在昆山，只要上访群众坐在电脑前面对着视频摄像头，不用打字，就可与相关领导和工作人员直接对话。

　　去年8月底，在“网上信访”的基础上，昆山正式开通了江苏省首个视频信访平台。该平台连接昆山全市11个区、镇以及35个主要职能部门，共46个信息接点。昆山“远程可视网上信访”老百姓是否能接受？日前，笔者进行了调查采访。

　　坐在电脑前也能“见”领导

　　2006年1月1日起，昆山在政府门户网站“中国昆山”上，正式开通网上信访平台。“在网上信访不踏实，只有见到领导，面对面反映出问题，这样的话领导才能重视把问题处理好。”昆山市民罗先生说，他听说昆山有网上信访，但他从来没使用过，自己和同事与单位的劳资纠纷还是亲自到信访部门和劳动部门找领导反映的。

　　在实际操作中，昆山“网上信访”还显露出一些薄弱环节，其中主要的是满足不了不会操作电脑、文化程度较低的群众通过网上信访反映问题的要求，也满足不了群众处理信访问题公开透明的要求。

　　昆山市信访局副局长陈宏告诉笔者，去年8月，该局把远程网上信访工作办成为民排忧解难的新渠道。在昆山市各镇，信访人只要在镇信访办的视频信访室，点击鼠标，就可和值班接访的市级领导、信访局等有关部门领导进行“面对面”的谈话交流，反映诉求。群众不需要成群结队、拉帮结伙到政府门前请愿，也不必特意抽时间来信访局面谈，而只需通过网络如实反映问题，职能部门一样给予重视和答复，从而减少了传统信访过程中可能出现的对抗性和无序性状况。“而且，把一大批矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态、处理在第一时间。”

　　有人怕镜头，担心“穿小鞋”

　　在昆山信访局二楼视频接访办公室，墙上装有一摄像头，值班人员一举一动和房间的大部分情形出现在电脑显示屏上。“如果我们有几个部门接访一起网上会办，画面可一同出现。”

　　“喂，巴城吗？我是市信访局值班室，请接通一下。”值班人员通过网上音频呼叫，巴城镇政府接待值班室的画面立即出现，双方随即对话起来。据值班人员介绍，该远程视频网上信访功能不仅可以看到画面和听到声音，也可以同时打字交流。

　　“视频交流解决不了的问题又将如何处理？”陈宏说，该局把远程可视网上信访建成信访工作平台，即网上人民来访接待中心。在这个平台上，各职能部门以“承办人”身份直接登录系统，群众可以直接选择有权处理部门反映问题，被选择的部门要在规定时间内给予回复。

　　其实，昆山的“远程可视网上信访”应用也并非一帆风顺，依然有人排斥。陈宏透露，信访面对的大多数是弱势群体，这也是信访工作的特殊性，开始推出这项工作的时候，他们认为肯定会受到老百姓的欢迎，实际操作下来，发现有些老百姓对这种形式还不是太熟悉，无论怎么讲都不能接受。

　　陈宏说，现在当地不少老百姓也逐步接受了“视频信访”，但还没达到预期的效果，有些老百姓就不愿意上视频，“他们说‘你让我们视频，是不是要给我们拍照、监控下来，以后给我们小鞋穿怎么办？！’”

　　“视频信访”将延伸到村庄

　　昆山信访局有关负责人认为，该市视频信访系统不仅给老百姓反映问题带来了便利，也给信访干部相互交流提供了方便。

　　11个区、镇和35个部门建立了视频信访系统，这难免让人会想需要一笔不小的费用。然而，笔者了解到的是，“费用几乎没有”。

　　陈宏说，考虑到各个镇的财政情况，该局也不想做重复的信息化建设，因此利用市政府的多媒体会议系统，每个点只需要两百块钱的费用安置一个摄像头和麦克风。“现在每个点都是统一配置的，以后可以根据自己的情况进行更换，所以费用几乎是没有的。”

　　据悉，目前昆山市正在规划将该平台延伸到各街道、社区、村，在基层设立视频信访信息点，使群众彻底能在家门口就可向上级政府反映问题，实现视频网络覆盖。陈泓江