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拟给低收入群体发文化消费券
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  2009 年 3 月 13 日 星期   重要律师声明
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文化部:拟给低收入群体发文化消费券
  文化部有关负责人接受专题采访    新华社发

  如何拉动文化消费、对高票价和假唱有什么解决办法……昨天下午,十一届全国人大二次会议新闻中心举行了 “文化市场与文化产业发展”的专题采访,这也是两会期间最后一场专题采访活动,邀请了文化部有关负责人,回答了记者们关心的一些文化热点问题。

  正考虑给低收入群体发文化消费券

  文化部副部长、党组副书记欧阳坚在回答人民日报记者关于金融危机给我国文化产业造成的影响时介绍,今年元旦以来,在许多消费增幅下滑的情况下,文化产业一枝独秀,1-3月平均增幅在17%,尤其是电影、图书和舞台剧,收入增长都在20%以上。人们对那些能够带来欢乐、放松心情的文化产品有着强烈的需要和消费愿望,变成了一种更大的市场需求。

  欧阳坚表示,文化部拟定了几项对策来积极探索刺激文化消费、扩大文化需求的新途径。一方面,要改善文化产品的消费方式,如正在建设全国票务网络一卡通系统,两三年之后,全国200多个城市可以异地购票、异地取票;加快电影院线和演出院线的建设,使一个院线有几十、上百个剧场,让更多的群众可以看到精彩的影片、演出。现在各行各业也在探索发放消费券的方式拉动内需,文化部门也有此考虑。欧阳坚说,文化部正在积极研究是否能通过对低收入群体和贫困地区群众发放文化消费券等方式,来提高他们文化消费的支付能力,以此来刺激文化消费,因为很多低收入群众也有文化消费的愿望很高,可是缺乏现实的支付条件。

  高票价不宜限制,通过市场解决

  中央电视台记者就老百姓关心的演出票价过高的问题,问文化部有无解决办法?文化部文化市场司副司长张新建说,演出票价过高,主要集中在体育馆场的明星演出和外国文艺团体在国内的演出。票价偏高,主要原因是供给不足,演出成本过高。对于这个问题,国家不宜采取限制票价,或者直接定价的方式,仍然采取优质优价的办法,市场上发生的问题主要通过市场机制来解决。

  张新建表示,解决高票价的问题,一是反对演出市场的恶性竞争;第二,要降低门槛,扩大准入,向人民群众提供更多的优质演出产品;第三,要禁止公款追星、公款购票用于个人消费。同时还要抑制各种演出收费和工作票、赠票过多的问题。通过降低演出成本,增加有效供给,运用市场机制有效平抑票价。

  遇假唱,消费者可投诉索赔

  有记者关心文化部如何禁止假唱现象?张新建表示,文化部是一直反对假唱的,在《营业性演出管理条例》中,从四个方面禁止假唱;同时规定,消费者认为是假唱的,损害了自己的合法权益,有权依据《消费者权益保护法》要求主办单位给予赔偿,主办单位也可以向演出单位或者个人追偿。有假唱行为的,政府部门要对演员和演出单位处以5万到10万的罚款。对给假唱提供条件的,处以5000元到10000元的罚款。

  香港电台记者就假唱问题追问道,在去年奥运会开幕式上,林妙可的歌是别人代唱的,这是不是也属于一种假唱的行为?文化部对奥运会组委会会不会处罚呢?张新建表示,奥运假唱不属于《营业性演出管理条例》的管理范围,该条例的适用范围是由营业性演出单位组织的商业性演出。

  回应圆明园兽首拍卖,质疑其合法性

  在回答记者提问时,欧阳坚就圆明园兽首被拍卖一事也作出回应,“佳士得公司坚持拍卖被掠夺的圆明园文物,违背了相关国际公约的精神和文物返还原属国的国际共识,这损害了中国人民的文化权益和民族感情,将对其在中国的发展造成严重的影响。”欧阳坚还指出,坚决反对并谴责所有拍卖非法出境文物的行为,不承认对被劫掠文物的非法占有,“我们怎么拿回来是一回事,但是你的合法性我们永远表示质疑,并将继续按照相关国际公约和中国法律的规定,通过一切必要的途径来追索历史上被盗和非法出口的所有文物。

  快报特派记者 郑春平 都怡文 陈英

  委员建议

  “文化下乡”

  也能拉动消费

  当前“家电下乡”搞得轰轰烈烈、卓有成效,全国人大代表、南京市政协副主席、民革南京市委主委邹建平建议,除了家电下乡以外,还应大力发展文化下乡来拉动内需。

  “提到现在的乡镇文化站,通常只有‘一人一房一桌一床’,很多人员被抽调从事其他工作。”邹建平认为,农村文化消费目前表现出四方面问题:一是“少”,免费电影、文艺演出一年搞不了几次,百姓感觉不满足;二是“旧”,送到农村群众手中的书刊及文艺作品内容陈旧,不合群众口味;三是“偏”,文化艺术产品在内容和形式上离农村群众太远,提不起他们参与的兴趣;四是“俗”,农村文化的“贫血”使得一些低级庸俗不健康的文化内容乘虚而入,污染农村文化空气,毒害农民心灵。

  邹建平认为,在大力发展农村经济,满足广大农民物质消费需求的同时,把发展农村文化消费作为建设新农村,培育新农民,拉动内需,应对国际金融危机挑战的手段之一也是十分重要的战略举措。例如,大力加强农村文化设施建设,兴建和改造一批适应农村实情的文化活动室、图书阅览室、小舞台、小剧场等,借以满足农村群众实施文化消费的硬件要求,促进农村群众接受先进的消费观念,提升农民的消费档次,拓展农村的消费领域和消费市场。

  快报特派记者 都怡文 陈英 郑春平

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