“电子票据”应有法律效力

　　随着电子商务的迅速发展，电子票据越来越多地出现在日常生活中，不需要纸和笔，一样可以完成网上交易，对企业和个人来说都非常方便。然而，电子票据的法律地位却迟迟未有说法。在两会上，全国人大代表、人民银行南京分行行长孙工声建议，目前的《中华人民共和国票据法》亟待修改，必须确立电子票据、票据影像及支付密码的合法地位。

　　孙工声介绍说，电子票据是以电子方式制成票据、以电子签章取代实体签名签章的支付工具。但现行的《票据法》仅承认书面票据的法律效力，不承认经过数字签章认证的非纸质的电子票据的支付和结算方式，这一规定已成为制约电子票据发展的最大法律障碍，必须确立电子票据、票据影像及支付密码的合法地位。电子票据和票据影像采用的是无纸化的电子交易方式，其签章、防伪只能分别通过电子签名、支付密码等形式来实现，因此，必须通过修改现行票据法以明确电子签名、票据影像交换结算及支付密码的法律地位，将电子票据和票据影像纳入《票据法》规范与调整的范畴，确认票据电子化的合法性，鼓励并支持电子商务的创新和发展。

　　另外，孙工声还提出目前有一些票据行为还存在立法上的空白，如票据涂销、空白票据（英美称未完成票据）等。《中华人民共和国票据法》颁布于1995年，由于颁布时间较早，与国际通行的票据运行规则不完全一致，也不能完全适应现实经济活动特别是当前企业融资困难的需要。随着市场经济的发展，现实中票据涂销、空白票据及其补救等行为将大量出现，立法机关应及时增加规范票据涂销、空白票据及其补救等行为的规定，否则会严重影响票据交易的安全，最终阻碍票据流通，限制了票据作为流通证券在经济领域中的作用发挥。

　　快报特派记者 王海燕 都怡文 郑春平 陈英