第A6版:聚焦全国“两会”
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  2009 年 3 月 11 日 星期   重要律师声明
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国企高管年薪上限:100万?280万?
  ■多位国企老总表态:与绩效挂钩

  ■国资委:不能笼统说限薪,要看经营业绩

  从平安保险董事长马明哲的6000多万元年薪,到国泰君安证券爆出的“人均年薪百万”,企业高管“天价年薪”现象在这次两会上备受关注,如何确定一个合理的国企高管薪酬体系,成为人大代表的热门建议、政协委员的热门提案。对于财政部征集意见稿中的上限280万元,有委员建议应为100万元。而多位国企高管在接受快报采访时表示,“支持薪酬跟绩效挂钩。”

  国企高管:

  不能边亏损边拿高薪

  关于薪酬问题,全国政协委员、国家开发银行行长蒋超良开门见山向快报记者称,“降啦,我的年薪已经降了。”不过他也表示,他的年薪之所以下降,并不完全是因为金融危机或相关制度的规定,与其工作的变动也有很大关系,“我从交通银行调到了国开行,年薪也降了。”

  蒋超良说,在当前金融危机的压力下,他赞成企业高管主动降薪,同甘共苦、共克时艰。他同样赞成薪酬与绩效挂钩,而不是一边亏损一边拿高薪,“国家完全可以监控,银行、保险、制造业等大型国企的经营状况国资委都有非常具体的掌握,按绩效,薪酬该多少就是多少,这样很公平。”全国政协委员、中国人寿保险(集团)公司董事长杨超、招商银行行长马蔚华等在回答快报记者有关国企高管薪酬的问题时,也表示“按照文件规定办”。杨超说,赞成与绩效挂钩,而且应该是畅销机制,“只要按照绩效制度拿钱,多了少了都不会遭到太多质疑。”对于自己近两年的年薪究竟是多少,几位高管却都不作正面回答。不过有报道称,2007年,中国人寿董事长杨超的年薪为199万元。

  平安保险董事长马明哲避过了记者们的追访。马明哲在2007年拿了6000多万元年薪,在金融风暴下他喊出“零年薪”,随后又传出了其底薪至少还有300万。保险业高管的“天价年薪”一度成为各界焦点。

  委员建议:

  国企高管上限100万

  国企高管的薪资如何确定、一些网民提议的“封顶制”是否可行?全国政协经济委员会委员王大成表示,国企高管应该限薪,年薪上限不应超过一百万元人民币。

  王大成曾担任全国人大常委会预算工作委员会副主任,他认为,中国经济不够发达,国家居民收入总体不高,尽管收入分阶层,但差别不应过于悬殊。现在社会存在国民收入不合理的问题,大多数城市、农村居民不高。根据现行国情和人民的意愿,他认为国企高管年薪上限不应超过100万元。

  代表看法:

  应由职代会决定薪资

  全国人大代表、湖南省政府参事秦希燕即提交了一份《关于限制国有及国有控股企业负责人高薪酬的建议》。

  秦希燕表示,现在的国有企业,往往高管的薪水是总经理、董事长决定的,“我觉得应该要由职工代表大会来决定,报国资委审查批准,同时要建立起公开制度,公开薪水。”

  国企高管是不是就不能拿高薪呢?秦希燕说也并非如此,关键是要体现合理、科学、公平。而且应当统筹兼顾中央与地方之间、地方与地方之间的薪酬标准,同样一个行业,这个老总十万,另外一个老总上百万,这样就缺乏公平性了。

  不过,对于“和绩效挂钩”的说法秦希燕认为,国有及国有控股企业负责人的薪酬,应根据竞争性还是垄断性而区别制定,不能依据行业垄断赚取的暴利作为国有及国有控股企业负责人薪酬标准。尤其在当前国际金融危机面前,应当限制和降低国有及国有控股企业负责人的高薪酬。

  对于目前普遍讨论的给国有企业老总限定一个薪酬上限的说法,秦希燕认为,各行业差别较大,不能单独考虑上限,这样操作起来也比较困难。

  国资委:

  与绩效挂钩比较合理

  关于高管薪资问题,国家相关部门也在关注并出台政策。1月底,财政部办公厅向国企派发了《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》,被各界冠以“限薪令”一词,其中明确规定,国有金融企业负责人最高年薪为税前280万元人民币。据了解,这部征求意见稿已在根据征集来的意见进行调整,具体实施时间尚不明确。

  随后,人保部表示今年计划改革国有企业工资总额管理办法,规定国有企业高管薪酬与职工薪酬的比例,必须控制在10倍到12倍。

  对上述限薪举措,王大成委员认为,国企高管的辛苦和业绩值得肯定,但财政部“限薪令”所提出高管年薪280万元的上限显得过高。

  列席十一届全国人大二次会议的国资委主任李荣融认为“与绩效挂钩”的机制比较合理,不能笼统说要给国企高管限薪,高管薪酬应与其经营业绩挂钩。

  快报特派记者

  郑春平 都怡文 陈英

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