为了给社区“总理”减负，近日，常州市民政局发文，对部门工作进社区实行准入制，要求各部门不得在社区设立与其垂直对应的组织机构和专职队伍，政府部门工作进社区时不得要求社区居委会建立纸质台账等减负内容均列入清理范围内。但事实是，社区居委会的工作并没有因为一纸文件而有所减轻，有社区人士质疑，政府有些部门并没有尽到自己的职责，有推托工作之嫌。而据民政系统有关人士介绍，为社区减负这一工作将于本月底启动。

　　社区主任

　　每天都忙于应付各种会议

　　“文件发了，但还没有传到我们这一级，事实上我们工作的繁复程度还是和以前差不多。”常州某社区主任对《生活常州》抱怨。据了解，该社区有居民数千人，社区居委会职工则只有4人，“每天的工作不是应付上级检查，就是参加会议，居委会是和居民打交道的，现在则变成了上级的传声筒。”该社区居委会主任表示。

　　据社区主任介绍，以上周为例，她几乎每天都忙于应付上级的各种会议，“一个星期大概有4天都在开会”，上周一下午2点30分到5点20分，在区政府参加会议；上周二上午，去街道开社会工作例会，下午2点，去区政府参加区党建工作会议；上周三，上午9点去街道参加维稳工作会议，下午2点，去区里参加创建和谐社区建设示范区动员大会；周四，上午9点在街道参加调解工作会议……每周几乎都是如此，简直让我们疲于奔命，人手只有这么几个，社区里好多居民还有很多事情要去处理，但我们往往没有时间。”

　　工作人员

　　相关职能部门推脱工作

　　“社区主任在应付开会，而我则成了管家婆，一些本属于政府职能的事务，则变成了我的事情。”负责社区市容市貌的副主任无奈地说。据介绍，该社区的上级单位街道城管科共有7、8个工作人员，按条线分为绿化、消杀、住宅小区、健康、五小行业等近十个口子，每个工作人员都会把任务下达给我，比如一些食品店健康证，卫生许可证的检查，这些本应由区一级行政部门承担的事务，最后也落到社区的肩上。”

　　对于这样的现象，该社区的副主任有些无奈，认为这是有关政府部门推脱工作的表现，“社区本来是一个自治组织，是为居民服务的，但社区每天所做的工作，绝大部分都是应由政府承担的事情。”

　　一位社区工作人员说，其实社区就是一个“夹心层”，不是公务员，却做着政府部门本应承担的事情，不光要应付上级的检查，还要处理老百姓的琐事，“实在是苦不堪言，每天在外面查卫生、捡垃圾，还要迎接街道、区里、市里的各级考核。”

　　调查报告

　　一个居委会挂14块牌子

　　一份由政协有关人士提交的调查报告显示，社区居委会建设中存在几个主要问题，即社区居委工作日趋“行政化”，政府部门下派任务多，机构、牌子多，考评、会议、台账多，“不少政府部门对社区居委会的法律地位存在模糊认识，把他们视做政府的‘派出机构’，把对居委会的‘指导’变成了‘领导’。”

　　数据显示，目前社区居委会承担的行政性、事务性工作有30多类100多项，“社区居委会是只‘筐’，什么都往里面装”。而据抽样统计反映，社区居委会有各类组织机构35个，挂14块牌子。社区台账涉及计生、综合治理、妇联、残联、双拥、关工、老龄、城管、环保、精神文明等二十多个条线，100多本台账。在一份由有关部门组织的调查问卷中，有20家社区居委会全年工作任务中来自政府下派的占83%，市民求助的和社区自主开展的仅占17%。

　　市民政局

　　本月底启动社区减负工作

　　据常州市民政局社区建设处有关负责人介绍，政协上交此份报告后引起了有关部门的重视，此前已专门发文，要求为社区减负，目前这一项工作目前已在实施中，“市一级社区的减负工作已经在进行中，预计三月底至四月中旬会结束，而区一级的社区减负工作将在市级社区减负结束之后进行。”

　　据该负责人称，他们将采取向各社区发放调查问卷，开座谈会等方式，详细了解社区工作的困难，“哪些项目是社区欢迎的，哪些项目是给社区带来麻烦的，最终我们会根据社区的反映，对不必要的项目进行清理。” 刘劲松