全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖９日在接受媒体采访时说，发行体制改革是今年资本市场发展改革的重头戏，具体方案正在研究当中，要先完善发行体制，再适时重启ＩＰＯ。

　　对于新股发行体制改革的总体思路，朱从玖介绍说主要体现在三个方面，一是定价进一步市场化，二是强化买方约束力、三是兼顾各方利益。

　　朱从玖说，新股发行目前已经建立了较为市场化的机制，包括询价制和保荐制，但随着市场的发展又显不足。“我们毕竟还有一些窗口指导等带有管制色彩的内容在里面，进一步市场化的定价机制会对发行人、投资人、承销商产生很严格的约束作用。”

　　针对记者提出的这是否意味着会取消窗口指导问题时，朱从玖说，所谓定价进一步市场化，就是弱化行政约束，实际上要对窗口指导进行重新考虑。另外，他还透露，可能将把投资者的报价与申购价格挂起钩来，让市场主体真正担负起责任，形成市场主体之间的博弈。

　　朱从玖介绍说，这次发行体制改革，证监会希望能够强化买方的约束力，因为定价的进一步市场化需要有一个比较强的买方约束力相匹配，这对发行市场会是一个有效的制衡。

　　针对各方不同的利益诉求，朱从玖说，此次发行体制改革将在风险明晰的情况下兼顾各方利益，尤其是小投资人的利益。一方面，要看到新股可能在上市后跌破发行价，打新股存在一定风险；另一方面，从较长时期来看，新股发行价格相比较上市价格会有一个折扣，会低于二级市场的价格，新股申购盈利的可能性总体较大。据新华社