全国政协委员、证监会副主席范福春6日在此间接受媒体采访时，就IPO何时重启、红利税是否取消以及B股市场的出路等资本市场热点问题回答记者提问。新华社记者 赵晓辉 陶俊洁 任芳 快报两会报道组

　　IPO重启视新股发行制度改革而定

　　自去年９月以来，Ａ股市场ＩＰＯ已经暂停近半年之久，新股发行何时重新启动成为当前市场最为关注的热点。

　　针对这一问题，范福春说，股票市场的基本功能之一就是直接融资。如人一样，只要身体健康，就应该工作。但是如果不太健康，就要休息几天，所以前一阶段，ＩＰＯ暂停。

　　范福春说，ＩＰＯ的重启势在必行，但是什么时候启动与新股发行制度的改革和完善相关。他解释说，新股发行制度的改革和完善需要暂停新股发行，因为如果不暂停就进一步改革新股发行制度，可能会造成新的遗留问题。

　　他透露，关于新股发行制度的改革方向，证监会发行部已经进行了深入调查研究，不久将公布方案草案，向社会公开征求意见。此项改革的一个重点就是要解决长期以来由新股询价所形成的发行价（一级市场）与交易所上市交易之前集合竞价（二级市场）形成的交易基础价背离太大的问题。范福春表示，解决这一问题并不容易，必须集思广益进行探索，“当这些问题有可能解决的时候，我们新股发行就会开始”。

　　取消红利税尚待各方达成共识

　　针对投资者呼声很高的取消红利税问题，范福春说，这个问题从２００４年《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》发布之后就一直在推动，目前已经调低了红利税。

　　他表示，在如何看待红利税的问题上，各方意见还不完全一致，证监会也正在积极地继续就此问题和有关方面进行沟通。他表示，一个税种的设立和取消需要一个过程，取消红利税何时能成行要看各方面什么时候可以取得共识。

　　Ｂ股发Ｈ股已试点,发Ａ股未打通

　　Ｂ股市场何去何从一直颇受关注。范福春在回答相关提问时说，目前情况下，Ｂ股公司如果要继续发行Ｂ股，证监会会根据相关情况作出受理；发行Ｈ股，要经国务院同意，已经开展这方面的试点，但是发行Ａ股的渠道还没有打通。

　　范福春说，Ｂ股问题是一个历史产物。在资本市场形成初期，Ａ股采取额度融资的方式，上海和深圳两个证券交易所所属的两个试点城市为了扩大直接融资的规模，创设了Ｂ股市场，而且当时国务院规定Ｂ股只有１０亿美元的额度。

　　Ｂ股是指境内上市的外资股，就是以外币购买的股票。范福春说，这个市场一直没有发展起来，如何解决Ｂ股市场的出路问题是资本市场下一步改革需要认真探索的问题。

　　股指期货推出时机需待“瓜熟蒂落”

　　范福春说，经过三年的准备，股指期货前期准备工作已非常扎实，各方面对股指期货的理解与前两年比已不可同日而语，股指期货对于资本市场的正面作用已成为大多数人的共识。至于推出时机，需要等到“瓜熟蒂落，水到渠成”。

　　此前，全国人大代表、中国金融期货交易所总经理朱玉辰表示，股指期货在我国已经过长达八年的酝酿研究，准备已经很充分了。当前推出股指期货，风险可测、可控、可承受，能够确保股指期货市场平稳起步与稳妥发展。

　　证券违法查处效率已走在世界前面

　　针对记者提出“证监会推动证券执法改革取得了怎样的效果”这一问题，范福春表示，中国根据自身国情创造了具有中国特色的一套证券执法体制，近年来我国稽查办案效率大大提高，已经走在世界的前面。

　　范福春表示，目前监管部门的办案周期已缩短至3至4个月，例如杭萧钢构案件仅用一个月时间就查清结案，近期的汪建中非法咨询案的查处只用了一个多月，而中关村股价操纵案、ST金泰股价异动案也只用两、三个月时间就已结案，“这在过去都是不可想象的。”

　　范福春表示，在近两三年，特别是过去一年中，证监会稽查工作发生了质的变化，效率提高了，周期缩短了，查处复杂案件也应对自如，“在市场成熟度方面，我们和发达市场还有不小的差距，可是在查处证券违法违规案件方面，可以有把握地说，我们已经走在世界的前面。”

　　上市公司应成保增长、保民生表率

　　“资本市场配合中央保增长、保民生、保稳定，主要担子落在上市公司身上”，范福春表示，希望上市公司能做到“四不三保两提升”。

　　所谓“四不”，一是不做假账；二是不说假话，信息披露做到真实、准确、及时、完整；三是不操纵市场，不挪用部分资金炒股，不通过操纵市场谋取非法利益；四是不侵占上市公司的资金，在面对较困难经济形势的情况下，尤其需要重视。

　　“三保”即党中央、国务院提出的“保增长、保民生、保稳定”，对此上市公司责无旁贷，应当做全国企业的中坚力量。

　　“两提升”一方面指提升公司治理水平，完善权利制衡机制，不能搞“一言堂”和“家长独裁”；一方面指提升公司竞争能力。