市场人士普遍认为在银行间市场发行的可能性更大。虽然报告明确指出地方债券由财政部代理发行，但还存在两种可能的不同情况。一种是2000亿元规模被完全融入到财政部原有的国债发行计划中去，不进行额外的信息披露，投资者无须分辨地方政府债和中央政府国债，仍按照旧有的国债投资方式认购。

　　一家基金公司的固定收益部投资总监表示，采用这种方式，市场投资人将仅与中央财政面对面，筹措的资金如何分配以及本息的偿还等问题则是中央和地方政府之间对接的问题。这种方式的最大影响在于国债供应扩容。

　　另外一种可能方式则是地方政府债券被作为单独的品种被推向一级市场，虽然是中央财政出面，但是它背后直接代表的是地方政府的信用。而且，在这种方式下，每单地方债发行的信息披露细致到何种程度，具体的筹资地区是哪些，资金如何分配，也有着不同的意义。

　　第一创业证券分析师刘建岩认为，地方债采用第一种“统筹规划”发行模式的可能性更大，因为对于中央财政来说，这种操作更加方便。

　　如何定价

　　如果是第一种发行方式，投资者将其视为国债信用，定价按照普通国债进行；如果是第二种方式，投资者可能就会根据情况对债券“提出一定的信用溢价要求，”刘建岩称。

　　此外，为了与投资项目匹配，地方债的期限将可能集中于中长期。快报记者 秦媛娜