房地产最终没有入围十大产业振兴规划，但是每年的“两会”上，房地产都会成为一个热门话题和提案集中的领域。历览过去，多个房地产相关的重要政策都是在“两会”之后出台的，这让市场对今年“两会”后的政策有所期待。

　　民建中央此次提交的27个集体提案中，有两个是与房地产相关的。一个是《关于发展我国房地产投资信托基金市场（REITs）的提案》，另一个是《关于解决普通工薪阶层住房问题完善我国住房保障制度的提案》。

　　民革中央的集体提案中包括，建议加快修订《城市房地产管理法》并全面取消商品房预售制度，建立商品房竣工入市销售制度。

　　“商品房预售制度缺陷客观上为房地产开发商掠夺社会财富创造了条件。”昨天，民革中央向全国政协十一届二次会议递交的提案中建议取消商品房预售制度。

　　民革中央在提案中指出，房地产预售制度历时十余年，已成为房地产市场不规范的主要根源之一，主要存在三大问题。其一是严重侵犯购房人的权益。由于购房人缺乏《担保法》保障，导致房屋面积缩水、建筑设计变更、配套设施建设滞后、环境描述浮夸、房屋质量缺陷等问题得不到解决，更为严重的是诱发了延期交房、抵押房再预售、预售房再抵押，最后“携款潜逃”等违法犯罪行为。其二是风险分担机制严重缺失。商品房预售制度降低了开发商的门槛，使得不具备开发实力的企业进入了市场，增加了开发商投资出问题的几率，银行和购房人被动成为风险投资的牺牲品。三是套取诈骗银行信贷资金，当资金链出现问题时，开发商便通过“假按揭”的方式套取银行信贷资金。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭指出，近几年的房地产调控政策，比较多地出现在四五月份，这跟“两会”期间决策层形成的调控思路一脉相承。比如：2004年3月底出台的《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，规定了土地出让的“8·31大限”，2005年的“国八条”出台于3月下旬，2006年的“国六条”出现在5月份。

　　每日经济新闻

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　　广东推“十五条”楼市新政

　　昨日，广东省出台《关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》，《意见》分三部分，共十五条。

　　鼓励普通商品住房消费、二套房限制松绑、老贷款客户享受新利率优惠等均在《意见》中得到体现。更多新的亮点包括直系亲属购房可提取公积金、港澳台居民在广东省境内购房执行内地居民同等政策、个人转让2年以上惟一生活用房免征个人所得税地方收入部分，以及有条件城市实行购房落户等。

　　在支持房地产开发方面，《意见》为房企资金链大松绑。内容包括：对在2008年签订土地出让合同，确实无法按时缴纳土地出让价款的项目用地，经当地政府批准可适当延长缴款期限，延长时间原则上不超过2年；鼓励商业银行在风险可控前提下，对基本面比较好的房企给予信贷支持，同时支持符合条件的开发企业发行企业债券和可转换债券、支持部分大型房企开展房地产信托投资基金试点工作，支持在境外上市的房地产企业在境内发行A股等。

　　快报记者 于兵兵