这几天，在吴中区打工的赵先生很是郁闷，他通过一家民营职介所找了份保安工作，说好每天工作8小时，加班另算，月薪2000元。可一个月下来，他每天工作12个小时，月薪却只有1000多元。当赵先生前往该介绍所对质时，对方却以赵先生已找到工作为由，拒不退还500元中介费。但从现在起，赵先生就可依据苏州劳动和工商部门最新出台的《苏州市职业中介机构管理和服务暂行办法》来维护自己的权益了。该《办法》在江苏省率先对职业中介机构的开办条件、招聘服务、收费等方面加以了明确，并对违规者予以了严厉处罚。

　　启动资金20万

　　限制“中心”冠名

　　根据该《办法》，在各县级市、区劳动保障行政部门登记的职介机构，必须有不少于20万元的开办资金，其中备用金不少于10万元。开办资金在200万元（不含200万元）以上的，须到苏州市劳动保障行政部门登记备案。民办职介机构必须具有40平米以上的经营服务场所，和必要的资料柜、电脑等服务设施。在居民区设立机构，须征得物业管理部门或利害当事人的同意，同时还需具有4名以上具备国家人力资源管理师、职业指导师职业资格或熟悉人力资源市场法律法规、政策，并经过江苏省劳动部门考核合格的专职工作人员。此外，有能表达职业介绍行业活动性质、特点的机构名称，不得冠以“中心”的称谓。

　　明确定义“黑职介”

　　处罚最高可达五万

　　在对民办职介资格进行严格规定的同时，《办法》明确了“黑职介”的识别办法，职介应明示职介许可证、工商执照、服务项目、收费标准、监督机关名称和监督电话，并建立服务台账。否则就可能被判定为“黑职介”，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以下罚款。

　　对违规者，《办法》给出了严厉处罚。凡是未经许可和登记，擅自从事职介活动的，将依法予以关闭，有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。提供虚假就业信息，伪造、涂改、转让职介许可证，为无合法证照的单位提供职介服务的，将按规定责令改正。有违法所得的一律没收，并处1万元以上、5万元以下罚款。情节严重的，吊销职介许可证。职介收费执行市场调节价，收费项目须按规定执行。职介服务不成功的，职介应退还向求职者收取的服务费。违规者将责令改正，并可处以1000元以下罚款。职介收费显失公平的，有关部门将依法查处，对用非法手段强行收费的可由公安部门查处。《办法》还明确规定，禁止介绍未满16周岁的未成年人就业。

　　据苏州市劳动和社会保障局相关负责人介绍，该《办法》的出台在规范该市人力资源市场秩序的同时，也使相关部门在打击“黑职介”时，有了明确的处罚办法。该《办法》实施以后，原《关于印发<苏州市职业中介管理暂行办法>的通知》将自行作废。何寅平