政府如何破解难题？

　　南京“皮毛”街道返乡再就业调查

　　2月26日，雨一直下着。家住江宁区臧家村的刘浩和弟弟刘凯一起，冒着雨走进禄口街道劳动和社会保障所，向工作人员咨询：“能否帮我们找份工作？”

　　哥俩神情显得有些焦虑，往年此时，他们肯定已到外省，去皮毛厂打工了。不过，受金融危机影响，哥俩今年双双失业在家。

　　据了解，禄口街道常年外出务工的有12900多人，去年底有11600多人返乡过年，今年再次外出务工的有9500多人。截至目前，还有2100多人滞留在家，没有找到工作，约占整个江宁区返乡滞留民工总数的40%。

　　外出务工者中，90%的人均从事皮毛行业。禄口街道新闻发言人介绍，早在清朝光绪年间，禄口地区就有人东渡日本皮毛店打工，后来带动了一批人经营此业，拉动了当地经济发展。曾经靠做皮毛业辉煌发达一时的他们，在金融风暴袭击下，如今将何去何从？禄口街道相关部门会拿出什么方案，与失业的居民们一起应对这起金融风暴呢？江宁区政府相关部门又会如何全盘为全区所有失业者考虑呢？

　　一个街道万人外出务工

　　过完年，刘浩才26岁，可他已经在外闯荡近10年了。他告诉记者，中学毕业后，他就在同村人的介绍下，去广东一带打工，主要就是在皮毛厂裁剪皮毛。 据了解，像刘浩一样，由同村人带动去外地从事皮毛行业的人数不胜数，这是禄口街道的一项“传统”。

　　“皮毛产业是禄口的传统产业，享誉海内外。”禄口街道新闻发言人介绍，在清朝光绪年间，禄口地区（当时叫葛仙乡）一个叫陶仕贵的人，前往日本北海道的皮毛店做工。 经过20多年的奋斗，他积攒了一笔资金，在北海道开设了主营黄鼠狼、狐、貂、獭等制成品的皮毛店，当了大老板。每年，他会往返于日本至上海等地，购销紧俏应时货色。

　　1931年~1946年是禄口皮毛业鼎盛期，当时除了“海通”，还有“张茂祥”“大发”等5家有影响的皮毛店。此外，禄口侨居国外经营皮毛的人也多于其他乡镇。“当时，石甲村全村五分之二的人，都东渡日本经营起皮毛生意了”。

　　1968年，禄口公社陆纲大队办起了皮毛厂，当时年产值只有几千元，但2年后，年产值已达8万余元。

　　改革开放后，禄口的皮毛厂更是犹如雨后春笋一般，茁壮成长起来。1987年，禄口外贸裘皮厂已拥有502名工人，年产值505万元，被南京市命名为明星企业。

　　随着改革开放的不断深入，现在经营皮毛产业的企业，规模更大，生产技术更加先进，禄口街道有20多家企业从事皮草生产。而外出务工从事皮毛生产的人也越来越多，2000年以来，每年外出从事皮毛业的达1万多人。

　　裁剪皮毛，小哥俩盖上楼

　　为何纷纷往外跑？刘浩脱口而出：“外面收入高一些吧！”

　　刘浩说，第一年外出时，他以学徒为主，厂里包吃包住，另外每个月发给他250元学徒工资。第二年，掌握了一门裁剪皮毛手艺，已经能上“台面”工作的他，处境立即有了好转。 “一年能挣个三四万元。”刘浩说。

　　刘浩学历不高，也无其他技能，对于这样一份收入，他基本满意。况且，多年以来，这份工作一直蛮稳定的。弟弟刘凯初中毕业之后，父母干脆就让刘浩带他去了广东，哥俩一起从事皮毛行业。5年前，哥俩就用各自打工攒下来的钱，分别在禄口镇盖起了楼房。

　　本来，哥俩都打算将皮毛事业进行到底的。不过，去年的打工经历，让刘浩内心忐忑不安起来。

　　去年春节过后，一个朋友介绍刘浩去了北京一家皮毛厂打工，可老板不守信用，他辛苦干了1个多月，不仅分文工钱没拿到，还倒贴了800元路费、生活费。

　　后来，刘浩辗转去了河北，在另外一家皮毛厂干了3个月，挣了6000多元钱。不过，受金融危机影响，这家皮毛厂业务量不断下滑，经营日益惨淡。

　　不甘心在一棵树上吊死，刘浩随后又去了广东。这一次，他在一家皮毛厂呆了4个月，挣了1.4万元钱。不过，好景不长，这里的皮毛厂生意也大不如从前。12月份，他被迫提前返乡，至今没有再出去过。

　　“不想再出去了。”性格内向的刘浩说，他厌倦了在外漂泊的生活，现在很想在当地找一份能交养老保险的稳定工作，以便老有所依。“我母亲骨质疏松，还患有类风湿毛病。” 刘浩说，父母年龄大了，作为长子，他必须考虑到赡养父母的问题，“留在当地打工，多少能照顾到父母”。

　　在这段时间里，刘浩发现工作岗位并不缺，缺的是一份“好工作”。“一般工作月薪就1000多一点。”刘浩说，这与他的期望值有差距，他得再找找。

　　4岁之差，哥俩性格迥异。就在刘浩决定留在家乡找工作时，22岁的弟弟刘凯决定，不管承担多大风险，他要外出闯一闯。所以，哥俩在找工作时的态度也不一样，刘浩要更积极主动一些，刘凯带着一份陪哥哥找工作的心情，显得轻松一些。

　　街道有2100多人失业了

　　当然，禄口街道返乡滞留的绝不止刘浩和他的弟弟两个人。 禄口街道劳动和社会保障所所长张厚玉向记者介绍说，禄口街道总人口为73300多人，劳动力有40400多人，每年外出务工的有12900多人，其中90%的人都是从事皮毛行业的。

　　“我们做过详细的摸底调查，去年外出务工返乡的居民有11600多人，截至目前又外出务工的有9500多人，也就是说还有2100多人返乡之后没有出去，失业了。”张厚玉说，金融危机对皮毛行业有不小冲击，工厂业务量都有所下滑，导致很多人找不到工作了。

　　“年纪轻轻，闲在家里难受啊！”性格开朗一些的刘凯告诉记者，近2个月以来，他每天除了吃饭、睡觉，很多时间只能靠看电视打发。这种日子看上去很舒适，却让他内心受到煎熬。

　　“经常上网，三天两头打电话。”刘凯说，他跟很多人都联系过了，不过目前还没有好消息。 不过，刘凯说了，不管如何，3月中旬之后，他就不会再呆在禄口，他要出去试一试，他认为危机中应该也蕴含转机，他总能找到一份工作。

　　急找工作的只有900多人

　　禄口街道2100多名返乡滞留人中，有1200多人暂时不想就业。原来，禄口机场打算扩建，禄口街道有4个社区1200多名居民面临房屋拆迁问题。

　　家住秦村社区的周爱英就是其中一个。记者采访时，她正与其他居民凑在一起搓麻将。她告诉记者，她和丈夫一起外出打工5个年头了，都在皮毛厂做衣服。如今，300多个平方米的房子，面临拆迁，她就把打工先搁在一边，准备全力以赴争取拆迁补偿款了。“我老公出去打工了，但是等到拆迁时，他肯定也要回来。”周爱英说，“这才是我们今年的头等大事。”

　　对于金融危机给工作带来的影响，她表示：“肯定有影响。”但她又很乐观，“等我们忙完拆迁，说不定金融危机就过去了。”

　　“除了这1200多人，还有900多人就业问题需要解决。”禄口街道劳动和社会保障所所长张厚玉胸有成竹地说，按照江宁区政府、江宁区劳动和社会保障局的工作部署，目前该街道居民们的就业压力并不大。

　　张厚玉介绍，江宁区已经连续5年开展“就业援助送春风”活动了，今年江宁区政府牵头，分管区长担任组长，亲自部署系列活动，各个街道重视程度都比往年大大提高。 “2月7日，我们就在艳阳广场搞过一场大型招聘会。”张厚玉说，这次招聘会有20多家单位参与，提供了800多个岗位。当时，一共达成724份意向协议。目前，一共有283人就业。 此外，该街道还打算于3月上旬，送岗位下乡，在铜山老集镇开展一场招聘会，预计会提供280个岗位。

　　另外，街道还请专业培训机构，有针对性地开设了各种培训班，帮助下岗失业人员免费培训，提高技能，增加竞争力。比如，开设的机动车培训班，就是为他们进中国邮政航空公司上班做准备的。

　　针对创业成功者，街道也为他们提供培训服务。“我认为参加培训很有必要！”禄口街道东湖村人陶银生说，他在培训中受益了。陶银生早在1991年就去广东打工了，2000年后他荣归故里，开始自主创业，事业蒸蒸日上。不过，受金融危机影响，厂里的订单也一度下滑。在培训中，他受到了启发，打开了经营思路，在裘皮订单下降后，他实行产品转换，生产起仿裘皮。如今，他的生意逆流而上，别人忙于裁员，他却扩招了20多名工人。

　　不挑不拣，48小时上岗

　　“禄口街道返乡滞留者，约占整个江宁区返乡滞留民工总数的40%。”据江宁区劳动和社会保障局副局长王义谦介绍，去年底江宁区外出务工人员是16000多人，截至目前，已经有11000多人有了岗位。大约有5000人滞留在家，暂时没有岗位，去除禄口街道2100多人，约有3000名返乡者没有工作。

　　为解决这部分人就业问题，江宁区劳动和社会保障局组织了“就业援助送春风”活动，“只要你愿意就业，对岗位没有太多的要求，48小时内让你上岗。”

　　□快报记者 钟晓敏