记者昨天在南京市劳动和社会保障工作会议上了解到，为应对当前严峻的就业形势，包括增加岗位、稳定劳动关系、鼓励自主创业、强化公共服务等一系列促进就业的“组合拳”正在密集推出。

　　新增就业岗位16万个

　　“南京市城镇登记失业率现在有小幅度上升，从去年底的3.16％升到了目前的3.17%，虽然变化不大，但却显示出，今后一段时期内，就业工作必将面临更多的压力，就业的困难程度有可能进一步加剧。”昨天，南京市委常委、常务副市长沈健在会上表示，从年龄结构看，当前就业最困难的是大学生和农民工。

　　“今年南京将进一步落实扶持政策，想方设法稳就业。”南京市劳动和社会保障局局长刁仁昌说，今年南京将新增就业岗位16万个，实现再就业5万人，援助就业困难人员1万人，转移农村劳动力5万人，将城镇登记失业率控制在4%左右。

　　帮企业减负稳岗

　　“只有企业发展了，就业局势才能稳定。”刁仁昌说，对困难企业实施“五缓四降三补两活”系列政策，全年将减轻企业负担约16亿元。比如困难企业可在年内缓缴五项社会保险费；各类企业降低失业、医疗、工伤、生育四项保险缴费费率1.7个百分点；对努力稳定员工队伍的困难企业，给予最长半年的社保或岗位补贴；对实施主辅分离、辅业改制的企业，分流安置富余人员并开展转岗培训的，给予职业培训补贴；指导企业灵活实施适应自身生产经营状况的工时制度，劳动保障灵活监察，对违规企业“初犯不处罚、轻犯不处罚、主动整改到位不处罚”。

　　延续促进就业政策

　　继续现行的职业介绍补贴、社会保险补贴、岗位补贴、小额担保贷款贴息等各项优惠政策，鼓励企业吸纳就业，适度提高职业介绍补贴、岗位补贴和培训补贴标准。全面落实小额担保贷款、资金补贴、场地安排等创业扶持政策，力争市、各区县都建立一个创业指导服务中心，在全市打造10个具有一定规模的示范创业园（基地），培育百名优秀创业典型，市、区县共建立创业投资引导基金一亿元。开展有针对性的职业技能培训，为困难企业职工提供技能提升培训和转岗转业培训，为农民工提供实用技能培训，为失业人员提供再就业培训，为新成长劳动力提供劳动预备制培训。运用培训补贴政策，扩大培训规模，延长培训时间，提高培训针对性和有效性。全年开展各类职业培训14.5万人次。

　　养老金今年还要涨

　　目前南京人均月养老、失业保险金分别为1544元、640元，保障水平位居全省前列。医保个人负担水平明显降低，城镇职工医保住院个人负担从29%降低到26%，城镇居民医保门诊大病和住院的个人负担由53.4%、64.3%降低到45.1%、49.3%。

　　今年，全市企业养老保险、失业保险、职工医保、居民医保、工伤保险、生育保险参保人数分别达180万人、173万人、235万人、135万人、175万人、155万人。全年征收社会保险基金150亿元，清理社会保险欠费1亿元。提高中断缴费人员续保率，加强缴费基数申报审核，社会保险稽核面全年不低于30％。

　　“虽然今年社保基金收入减少了，但是该给职工增加的待遇还得增加。”今年，农村居民参加农村新型养老保险人数将新增30万，实现全覆盖；城乡无保障老年居民100%按时足额领取养老补贴。全民养老三年目标两年完成；被征地农民100%纳入基本生活保障，被征地农民老年生活困难补助做到应补尽补。

　　昨天的大会上还透露一个重要信息：今年将继续调升企业退休人员养老金待遇。同时还将提高工伤保险定期待遇，调整五、六十年代精减老职工、保养人员、“三线”老军工、“老征地”、“三无”困难人员等特殊群体的养老和补贴待遇。

　　市民看病负担将更轻

　　今年，南京城镇社会基本医疗保险将更加普惠，建立城镇职工基本医疗保险门诊统筹制度，增支4个亿，减轻参保职工的门诊负担，职工医保住院个人负担降至24%以内；推进大学生纳入居民医保工作；居民医保住院个人负担降至45%。

　　今年，南京将在全市范围内建立医疗保险、工伤保险、生育保险市级统筹的新体制。记者了解到，今年二季度将实现医疗保险市和区（县）持卡就诊结算。今后参保职工可到南京任何一家定点医疗机构和定点零售药店持卡就医，就像刷公交卡一样方便，实时结算。另外，今年三季度南京还将实现工伤保险持卡就诊联网结算，四季度实现生育保险持卡就诊联网结算，2010年建成城乡一体化信息系统，全面实现医疗、工伤和生育保险市级统筹。

　　快报记者 项凤华