“危机时期”改善地方政府施政能力

　　俄总统“炒”掉４名地方首脑

　　俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫１６日签署总统令，免除４名地区行政长官职务，同时任命接任者。

　　总统办公厅官员说，一天内解雇数名地方政府行政长官，目的是在“危机时期”改善地方政府施政能力。

　　分析人士指出，这一戏剧性人事变动反映俄政府对经济萧条可能导致的社会动荡感到担忧。

　　连“炒”４官

　　克里姆林宫当天发表声明说，奥廖尔州、普斯科夫州、沃罗涅日州３州州长以及涅涅茨自治区行政长官被免去职务。一名政府发言人说，这４人先前均已要求辞职。

　　梅德韦杰夫当天还签署一项政令，任命农业部长阿列克谢·戈尔杰耶夫接任沃罗涅日州州长。如果沃罗涅日州议会通过上述提名，戈尔杰耶夫将放弃执掌近１０年的部长职务。路透社说，这一任命对戈尔杰耶夫而言算是“贬职”，但俄媒体援引他本人的话报道说，他乐于接受新职位。

　　总统办公厅副主任弗拉季斯拉夫·苏尔科夫告诉俄罗斯国际文传电讯社：“新任命着眼于提升地方在危机时期的管理效率……当我们开始察觉一场严重的（经济）减速时，地方政府的不足也随之暴露出来，需要及时的决策。

　　应变之策

　　智库机构卡内基莫斯科中心的分析师马沙·利普曼认为，这次地方行政长官大“换血”是梅德韦杰夫就任总统９个月来作出的重要决定之一，“向公众传达了一个信息：总统处事果断”。

　　此外，地方政府人事变动反映出俄政府对经济萧条可能导致的社会动荡感到担忧。

　　一些分析人士认为，在经济繁荣时期，民众通常不大关注地方官的表现，但经济萧条却让政府置于民众审视之下。

　　俄罗斯政治分析家谢尔盖·多伦科说：“我认为，这是一个非常重要的转变。总统梅德韦杰夫必须指出那些不称职的人，否则，他也不称职。”

　　稳定民心

　　梅德韦杰夫的“炒”官政令旨在稳定民心。他在１５日播出的电视讲话中说，眼下危机是“分辨有能力者的好机会”，他承诺不会对“无能、懒惰和渎职”的政府官员视而不见。

　　受油价急剧下跌和金融危机双重影响，俄经济预计将从连续多年的高速发展转为收缩。

　　梅德韦杰夫在电视讲话中说，虽然金融危机令国家经济形势变得“相当复杂”，但仍在“掌控之中”，“并非没有出路”。张代蕾（新华社）