“将价格总水平稳定在合理区间，去年是5.3%，今年要不高于去年。” 今天，苏州市将召开全市物价工作会议，会上除了12个市（县）、区外，还有19个市级相关职能部门将要签价格预期调控目标责任状。据悉，日前，苏州市物价局从自身的实际出发，为贯彻苏州市委、市政府“强服务、保增长、促发展”的要求，出台了《运用价格杠杆为企业服务为群众服务为基层服务的十六项举措》。
昨天，物价局有关负责人就其中市民普遍关心的热点问题作了解读。
焦点一
清费治乱一年可减负6.2亿
今年，苏州物价部门将加大清费治乱减负工作力度，坚决贯彻国家、省取消和停征140项行政事业性收费项目的政策，落实省政府取消和停征59项行政事业性收费和2项政府性基金、规范和调整62项行政事业性收费项目的有关规定。
该负责人说，据统计，此举在苏州大市范围内全年可减轻企业和群众负担近6.2亿元，其中苏州本级全年可减轻企业和群众负担近1.2亿元，均不含政府性基金项目。为确保这次清费治乱减负工作落到实处，目前正在编印新的《苏州市行政事业性收费项目目录》，完成后将及时向社会公布。此外，还将严格落实收费年审制度，结合换发《收费许可证》，会同苏州市作风办、财政局组织涉企收费专项大检查，对没有法律、法规依据和上级文件规定的收费项目，一律予以取消，对涉及企业的收费标准有弹性的，一律要求按最低标准收取，切实减轻企业负担。
焦点二
给房地产开发商自主定价权
据介绍，从上世纪九十年代中期起，苏州就率先实行在政府领导下的物价调控。其中，商品房实行政府指导价。此次，苏州市物价局放宽商品房价格管理，改革普通住宅商品房价格管理方式，从今年1月1日起暂停审批普通住宅商品房的价格，给企业充分的自主定价权，提高其适应市场变化的能力，活跃当前房地产市场。
该负责人说，该局将贯彻国家、省关于政策性保障住房和廉租住房的价费政策措施，会同有关部门做好经济适用房、定销商品房、廉租住房和公共租赁住房的价格管理。进一步清理各类涉房收费，强化对依托行政职能的强制服务收费的监管，重点整顿涉房垄断行业的收费行为，努力降低建房成本。
焦点三
社区买药比到医院便宜20%
新政提出认真落实好社区药品实施政府补贴和社区让利政策，通过加大对社区医疗机构药品价格的监管力度，规范社区医疗服务价格行为，切实减轻居民用药负担。加大对农村卫生事业投入，把政府补贴社区让利的范围积极向农村推进，扩大惠民的覆盖范围，让更多的患者享受到惠民政策带来的经济实惠。
据介绍，为降低社区常用药品零售价格，减轻居民负担，促进社区卫生服务事业健康发展，苏州市2007年7月1日发布了《市区居民常用药品政府补贴暂行办法》。3800多种常用药品价格下降20%，政府补贴10%，社区让利10%。也就是说，一种原来售价是10元的药品，政府补贴价为8元，居民到社区看病能比在医院拿药便宜20%，获得了2元钱的实惠。
该负责人说，自从实行政府补贴社区让利以来，不少市民反映，看病到家门口的社区卫生服务站，药价便宜，方便周到，少排队，真实惠。
焦点四
低保补贴随价格上涨动态补贴
今年，苏州物价部门将努力化解热点民生价费矛盾。其中，严格执行义务教育阶段学生的免费教育政策，加强服务（代办）性收费管理，切实杜绝教育乱收费行为。继续完善医疗服务价格管理办法，合理制定医疗服务价格，促进医疗卫生资源的合理配置和社区医疗服务机构的发展，更好地为群众服务。进一步完善低收入居民基本生活消费价格上涨动态补贴机制，落实低保标准自然调整机制。
2008年，苏州在全省率先建立低收入居民基本生活消费价格上涨动态补贴机制，在物价上涨连续3月超过一定的标准后，低收入群体每人每月可获35元物价补贴，一季度一发。该负责人表示，今年将进一步完善低保标准自然调整机制，将根据物价的有关情况，适当对低保户提高一定的补助，“尽管目前物价上涨的幅度不大，但相对于去年的上涨幅度来说，还是略有上涨。”
焦点五
企业用蒸汽价格有望再下调
新政第六条提出“继续完善煤热价格联动机制”。该负责人解释，去年上半年，煤炭价格上涨很厉害，致使一些供热企业难以生存下去，于是先后两次调高了蒸汽价格，去年下半年煤炭价格下跌，去年12月28日，蒸汽价格由228元/吨下调到208元/吨，每吨下调20元，为市区200多家企业减少成本1600多万元。“根据目前煤炭的行情，近期蒸汽价格可能还要下调，继续为企业减负。”
焦点六
治理农贸市场批零差价率过大
该负责人说，苏州将全面启动社会价格监督服务网络建设。全市在街道、乡镇建立价格监督服务站，在社区、村委会建立价格监督服务点，在大型商场、超市、农贸市场以及各类专业交易市场内设立价格监督服务台，在大型生产、经营企业和有行政事业性收费的党政机关、事业单位中设立价格监督员，切实营造有利于扩大消费、促进内需的良好价格环境。
此外，新政还积极推动市区农贸市场价格调控专项治理。通过加强农贸市场价格监管，逐步解决农贸市场蔬菜等主要副食品批零差价率过大的问题。进一步完善市区农贸市场价格信息采集与发布系统，通过农贸市场大型电子显示屏，及时公布主要农副产品市场价格，调控引导市场价格走势。积极推行农贸市场标准化、规范化管理，重点抓好长效管理，下功夫规范经营者的明码标价行为，促进价格诚信体系建设。“目前，方案已形成，各地准备对农贸市场搞试点，减少中间流通环节。”
焦点七
整顿景点门票价格实行一票制
苏州是园林城市、旅游大市，名胜景点众多，不过有的景区是卖了门票，游客到景区游玩一些景点时，还要交钱，此次新政提出“运用价格杠杆促进苏州旅游业发展”，门票实行一票制。
该负责人说，物价部门进一步规范游览参观点门票价格，按规定免费开放公共博物馆、纪念馆、城市休闲公园和全国爱国主义教育示范基地。全面清理整顿门票价格，实行一票制。尊重游客自愿选择，制止强制销售行为。并将强化游览参观点门票信息报告与价格备案制度的落实，推动旅游市场健康有序发展。
他举例，号称“吴中第一名胜”的虎丘景点，实行淡季、旺季两种不同的门票价格，而且有时举办大型节庆活动时门票会与往常不同，这些定价都是必须报批备案的，以防价格存在不合理现象。陈泓江
