今年初，安徽省六安市裕安区在锡成立了外出务工人员法律援助服务咨询点，作为基层法律服务跨省异地管理的一种尝试，此事在无锡引发关注和争议。

　　无锡托管安徽法律援助服务点

　　裕安法律援助服务点其实在无锡已经有三四个年头，其前身是六安市裕安区外出民工无锡法律维权中心。据裕安法律援助服务点主任张自跃介绍，六安市外出打工者至少有几十万人，在无锡也有着一支庞大的务工队伍。不少务工人员遭遇交通、工伤、医患、欠薪等维权问题，一旦发生问题，却又无法通过合理合法的途径维权，而是采取“上门闹事”，结果是从合法变成违法，从主动变为被动。为此，2005年六安市裕安区司法局在无锡设立了维权中心，并派驻办案人员，专门为这一群体提供服务。

　　然而，令大家没有想到的是，一些没有法律从业资格的“黑律师”也看中了外来人员的庞大市场，趁机浑水摸鱼，打着“只要给钱，包赢官司”的旗号忽悠打工者。一时间，仅聚集在滨湖区手外科医院附近的所谓各类“法律咨询点”就有数十家。甚至有“黑律师”私自拿走了打工者的赔偿款，一跑了之。

　　为此，经无锡市司法局批准，无锡市滨湖区司法局、六安市裕安区司法局、无锡市滨湖区基层法律服务工作者协会共同签订了《委托管理协议》，批准成立了六安市裕安区外出务工人员无锡法律援助服务咨询点，无锡当地的司法局对该法律援助点实施行业管理，并对办案人员资质、业务范围、收费标准等都作出了明确规定。同时，每名六安法律工作者还向无锡交纳一定的诚信办案保证金。

　　工伤案件占7成以上

　　无锡的法律援助机构明明可以为符合条件的外来人员提供免费法律援助服务，为何外来人员还是愿意找老家人维权呢？业内人士称，一些打工者认为找无锡的律师或法律工作者，会偏袒当地企业，所以更愿意相信“娘家人”。

　　张自跃介绍说，目前这里的三名工作人员每年要办理三四十起案件，去年，他们对符合条件的7起法律援助案件进行了免费办理。通过这里维权的民工早已超出了安徽的地域范围，遍布四川、湖北、河南等全国各地。

　　“到我们这里来的都是最弱势的群体，碰到的案件都是‘难啃的骨头’。”张自跃说，工伤案件占到七成以上，最普遍的问题是，打工者受伤后想要申请工伤，但单位不肯申报，打工者自己拿不到证据，没有合同、没有上岗证，同事也不敢作证。在这样的情况下，打官司难，并且时间太长。有的企业明知自己理亏，却一次次地通过打官司拖延时间，甚至一拖就是两三年，至今伤者也拿不到赔偿款。

　　于是，调解成了法律工作者的重点。“有一名19岁的男孩林某在宜兴一家小企业打工不到两个月，出了事故，两只手指被截掉。企业老板付了医疗费后不肯给赔偿。我们几次到这家企业，老板不是避而不见，就是说等几天再说。没办法，我就做老板娘的工作，她是企业的会计，我跟她讲法律、讲做人，她也对林某表示同情，答应跟老板商量解决。我们前后跑了11趟宜兴，最终老板一次性拿出了7万多元赔偿款，林某和他的家人都比较满意。”

　　司法局要求法律援助案件不收取费用

　　作为非盈利性机构，裕安法律援助服务点实行免费咨询，先打官司后付费，并根据安徽当地的收费标准收取费用，远低于无锡的收费标准。来自安徽阜阳的农民工小陈告诉我们，他和两名老乡被企业辞退了，通过这里申请劳动仲裁，最后企业给他们每人赔付了1万多元补偿金，而他们每人交纳的法律服务费用不过500元。据透露，这里承办的每起案件平均收费仅在4000元左右。

　　除了收费低，外地法律工作者到无锡承接案件，也引起了无锡当地不少法律界人士的反感。甚至有无锡同行直称：“这是在乱搞！”也有本地律师压根不把这些外来的法律工作者放在眼里，气势汹汹，出言不逊。

　　无锡市司法局相关负责人表示，外来人员在无锡需要维权时，可以向无锡当地的法律援助机构申请法律援助，无锡还为外来人员开辟了“绿色通道”，保障外来人员的合法权益。同时，对外来法律援助服务点也将加强监管力度，要求法律援助服务点对法律援助案件不q得收取任何费用。

　　陆媛