第A11版:一评再评
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  2009 年 2 月 8 日 星期   重要律师声明
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晒财产之前先晒晒公共开支
  浙江慈溪市开始推行干部廉政情况公示制度,该市大部分副局级和局级官员的家庭财产、亲属从业等情况,将在一定范围内予以公示。官员工资收入多少,有几处房产,有没有私家车,如果有是什么牌子、型号,家住哪里,爱人在哪里工作,孩子在哪里上学等等,统统都要写在纸上,贴到墙上。(央视《东方时空》 2月5日)

  [长江商报一评]

  慈溪市推行的官员廉情公示制度,很容易让人联想到新疆阿勒泰地区的官员财产申报公开制度。慈溪市实行的是在一定范围内(如单位内部)“公示”,阿勒泰地区实行的是向社会“公开”。从公开的范围上看,慈溪无疑要略逊于阿勒泰。

  不过,就公开内容而言,慈溪要比阿勒泰领先一步。阿勒泰地区官员财产公开主要包括“工资”、“各类奖金、津贴、补贴及福利费”、“劳务所得”和“申报人及亲属接受礼金、贵重礼品等”等四项,不像慈溪公示那样包括房产、汽车等大宗财产以及官员亲属从业、子女就学等情况。综合看,慈溪、阿勒泰两地的官员财产公开“各有长短”,都探索出了积极的经验,也有需要改进和完善的地方。

  浙江慈溪市和新疆阿勒泰地区,一个是东部沿海的富庶之地,一个是中国版图西北角的边陲小城,这两个地方在官员财产公开方面不约而同迈出第一步,绝非偶然。

  阿勒泰地区进行财产申报公开时,有质疑之声认为,阿勒泰是经济不发达地区,官员的合法收入普遍不高,获取灰色收入和腐败收入的机会不多,换了其他地方就很难说了。浙江慈溪干部廉情公示制度的推行表明,官员财产公开制度不但可以在经济不发达地区实行,也可以在经济发达地区实行。

  官员财产公开制度被很多国家证实为政治文明的有益经验,也有助于推进中国的反腐倡廉和民主法治建设,这些道理无需赘言。需要探讨的是,它在当下中国具有多大的可行性?会不会遇到天大的阻力和困难?新疆阿勒泰和浙江慈溪这两个具有代表性的地方,用他们各自的实践证明,官员财产公开的阻力和困难不是没有,但只要真正有决心、有诚意推动这项改革,就一定能够迈出实质性的步伐。

  既然不发达者如阿勒泰、发达者如慈溪都能推行官员财产公开,那么,还有哪些地方的官员财产不宜公开呢?那些言必称“条件不成熟”、“阻力和困难很大”的地方,也许是在为拖延改革甚至反对改革寻找借口吧。

  [快报再评]

  官员财产公开,是先进国家的惯例,行之有效,行之有素,其益处不用多讲。

  不过,说实在的,官员家庭财产公开,不仅牵涉到官员的父母子女,还与他们的生活经历有关,比如人家原先是经商的或者是可以炒股的普通干部,财产来源多嘛。最容易做到的是从公共开支的源头公开做起,即从公共预算和支出的公开做起,既往不咎地从现在做起。我认为公共开支的公开做好了,官员腐败的机会就会大大减少,甚至买官卖官的交易也会少很多。为什么不先易后难做好做实这一点呢,如果真想防腐反腐的话。

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