中国保监会日前公布，2008年，全国共有175家保险专业中介机构停止经营保险中介业务，退出保险市场，其中江苏的保险中介有10家。事实上，从保险中介出现的那一天起，就不断有中介退出这个市场。几年来，几乎每个月都有保险中介宣布停止业务，南京的保险业内人士表示，保险中介是一个趋势，是市场细分的方向，但目前国内的保险中介市场仍须完善。

　　中介队伍庞大问题不少

　　据保监会公布的数据，全国共有专业保险中介机构2000多家，是2002年的14.8倍，保险中介市场正在逐步建立。保险中介一直都是充满争议的一个行业，去年底，保监会下发了《关于坚决遏制保险公司中介业务和保险中介机构严重违法违规行为的通知》，细数了保险中介的几大罪状。其中提到，保险中介业务和保险中介机构严重违法违规行为中，首当其冲的是涉嫌传销和非法集资。《通知》中提到，保监会在摸底调查后发现，一些保险公司随意将意外伤害保险卡等产品大量“批发”给保险中介机构，任其随意处置，对风险不闻不问。而拖欠和挪用保费、销售误导是十分普遍的，保监会在《通知》中披露，一些保险公司对应收保费管理流于形式，缺乏风险意识和管控措施。此外，伪造保单、虚开发票这两类违规现象也时有发生。

　　在保监会看来，这些严重违法违规行为屡禁不止的主要原因是保险中介业务管控不力、保险中介机构依法经营意识淡薄。这类违法违规行为不仅违反保险法律法规，而且有的行为还触犯了刑法。有的行为带来的风险的外溢性、传导性很强，后续处理难度大，为保险业带来较大风险隐患。

　　洗牌整顿是必经之路

　　目前，国内的保险中介只负责销售，前期的咨询、后期的服务都难以真正实现。因此，现在除了少数保险中介占据了大量市场份额外，一部分保险中介正走在生死边缘。江苏省保险学会的一位专家告诉记者，目前国内的保险中介市场还刚刚起步，市场构架、监管机制都还没有形成，因此行业洗牌难以避免。

　　当然，保险中介们也开始做一些新的尝试，南京一家保险代理公司与12家保险代理公司结盟，整合优势、集中采购、利用渠道分散销售。同时，越来越多的保险公司开始以各种新方式与中介联手，借用中介网络进行产品销售，为此很多保险公司都特别成立了中介部，以专业化的手段构筑和维护中介渠道。此外，保监会也在推进中介行业协会建设。今年开始，保监会也将对保险公司、保险专业中介机构进行分类监管。

　　事实上，在保险业发展较为成熟的国家和地区，通过保险中介购买保险，进行评估是十分普遍的，保险中介甚至比保险公司更加知名。有些国家90%以上的保险都是通过保险中介购买的，而国内的保险中介还没有充分竞争，市场也未规范，所以前期的洗牌和整顿都是必经之路。快报记者 张波