据新华社北京２月４日电 国务院总理温家宝４日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划。

　　会议认为，纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业。加快振兴纺织工业，必须以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推进结构调整和产业升级，巩固和加强对就业和惠农的支撑地位，推进我国纺织工业由大到强的转变。一要统筹国际国内两个市场。积极扩大国内消费，拓展多元化出口市场。二要加强技术改造和自主品牌建设，培育具有国际影响力的自主知名品牌。三要加快淘汰落后产能。四要优化区域布局。东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移。五要加大财税金融支持。将纺织品服装出口退税率由14％提高至15％，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。

　　会议指出，装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。加快振兴装备制造业，必须依托国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作；通过加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平；加快企业兼并重组和产品更新换代，促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力。一要依托高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿采掘、高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工程，有针对性地实现重点产品国内制造。二要结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目，推进装备自主化。三要提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平，夯实产业发展基础。四要推进结构调整，转变产业增长方式。支持装备制造骨干企业进行联合重组。会议要求，充分利用增值税转型政策，推动企业技术进步；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项；建立使用国产首台（套）装备风险补偿机制；增加出口信贷额度，支持装备产品出口等。

　　[政策解读]

　　纺织业利润或增加57亿

　　出口退税率再次调高

　　纺织业利润或增加57亿

　　东方证券分析师施红梅认为，短期来看，纺织工业调整振兴规划中有实质意义的措施主要是出口退税率调高至15%以及中央将建专项资金重点扶持技术改造。“这次是在前两次基础上再提一个点，对相关出口企业压力缓解会有一定作用，理论上测算，2009年行业利润或可增加7%。”

　　第一纺织网预计，不考虑其他变动因素，因出口退税调整将让纺织全行业增加约57亿人民币的净利润。2008年纺织品服装出口增幅在5%以内，2009年将出现5%~10%的负增长。如果2009年一季度纺织出口继续出现较大回落，则进一步上调至17%的可能性也存在。快报记者 叶勇

　　关乎装备制造业战略安全

　　提升零部件技术水平

　　关乎装备制造业战略安全

　　东兴证券研究员杨丽萍表示，装备制造业调整振兴规划中首次将提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平作为重点提出，而以前的提法是以整机研发带动基础零部件提高，这具有重要意义。

　　据了解，目前仅国内工程机械行业基础零部件依赖国外进口，受制于人。国外供应商企业在基础零部件供给、价格、供货期、规格等多方面陆续开始对我国采取限制，同时，一些政策的制订和执行中存在问题，影响产业的正常发展和做大做强，约70%的行业利润被进口零部件吃掉。

　　中国机械工业集团装备制造部部长黎晓煜表示，比如挖掘机的关键部件液压件，国内与国外同行相比技术差距比较大，因此部分国外供应商限制或高价供货，国内企业只有依托自主研发谋求拓展市场的能力，基础零部件技术水平的提升对整个装备制造业的战略安全也起着重要作用。

　　快报记者 徐虞利