第A3版:聚焦江苏省“两会”
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  2009 年 2 月 5 日 星期   重要律师声明
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政协委员、省交通厅厅长游庆仲接受快报专访——
撤二级收费站,最快就这几天
  春节期间,无论探亲还是出游,人们发现二级公路收费站似乎并没有减少。燃油税改革已实施一个多月了,作为一项重要的配套政策,政府还贷二级收费站究竟什么时候撤销呢?昨天,政协委员、省交通厅厅长游庆仲接受快报采访时说,“就等国家一纸通知了!一旦国务院的方案正式下达,我们省内的二级收费站一周之内就能停止收费。”

  政协委员、省交通厅厅长游庆仲

  70个二级站,江苏较早提“撤销”

  “相关方案已经作了研究,基本到位。”游庆仲说,在二级收费站的撤销问题上,江苏是提得比较早的。目前全省政府还贷的二级公路收费站共有70个,2006年就打算逐步予以拆除,当时主要基于两个方面的原因,一是随着城市化和园区建设的推进,很多收费站“绕”在了城镇的边缘,使百姓出行得付些费用;二是江苏作为经济、交通发达省份,随着高速公路、一级公路建设不断完善,二级公路所起的作用也在缩小,每年能收的费用有限,收入甚至还不够还利息的,债务容易越滚越多,“如果这样持续下去,形成的并不是良性机制。”

  随后,苏州、泰州、徐州等地陆续撤销了几个二级公路收费站,这项改革在逐步推进,尤其是当国家燃油消费税改革方案实施后,江苏也迅速研究了贯彻落实的方案,涉及债务化解、人员安置等多个方面。

  国家方案一下,七天内停止收费

  不过,今年元旦,人们关于燃油税改革与收费站撤销“同步进行”的预想并没有实现。国家发改委等部门明确表示,二级收费站的撤销将“逐步”进行。至于江苏何时动作,备受人们的关注。

  在上月召开的全国交通工作会议上,交通运输部主要负责人就二级公路收费站的撤销问题表态说,首批进入国家试点撤销二级公路收费站点的省份有14个,包括吉林、山东、辽宁、江苏、浙江等。14个省将获得中央总计200多亿元的专项补助用于还贷,和相关人员安置等其他的费用。

  “我们现在也在等国家的详细方案。”游庆仲表示,全省70个政府还贷二级收费站之所以还未进入实质性的撤销程序,正是因为要等国务院审批通过交通运输部的方案,届时好按照要求有序进行,“一旦国家的方案下达,我们会在一周之内停止收费。”

  相关的撤销方案,省交通厅已经进行了研究。除了债务化解等关键环节,还对收费站现有征稽人员的安置进行了妥善的考虑。70个收费站现有收费人员5000多名,在保持稳定、“转岗不下岗”的原则下,将按照原有不同的用工情况予以分流、安置。

  那么,最快何时可能会进入撤销程序呢?游庆仲坦言,“最快也就是这几天了!如果没有特殊原因,不会再拖很长时间的。”

  不会出现“这边撤销那边新增”现象

  对广大车主而言,二级站的撤销当然是个好消息,然而担心也随之而来:会不会这边刚撤销,那边又多了新的收费站?列入撤销范围的二级站,会不会摇身变成“一级站”?例如,宁铜公路的宁铜收费站,就已被江宁交通部门列入改造计划,明年将投资亿元,将这条路的禄口至铜山段9公里,按照一级公路标准拓宽改造成双向4车道。提档升级后,收费站也将保留。如果这样,“撤站”举措岂不是收效甚微?

  “二级收费站撤销后,原则上不再新设收费站!”游庆仲对此回应说,交通运输部对此有着严格的要求。但是,如果确实存在路网分担需要,也不完全排除一些必要的路段由二级公路改造成一级的可能,“这种比例非常小,如果要增设收费站,也会严格按照要求进行。”

  游庆仲表示,公路技术等级有着非常严格而具体的规定,政府部门在批准设站的时候也有一整套的审核标准。总之,撤销二级收费站后,人们出行的总体费用将会有所降低。

  与此同时,人们出行的便捷程度也将大大提升。作为扩大内需的重要举措,今年江苏的交通基础设施工程投入将达800多亿元,创历史新高,重点投向铁路、港口、机场、水运、高速公路等。“江苏现在仍处于交通大发展时期,尽管高速公路建设一枝独秀,但铁路、港口等建设与兄弟省份相比还比较落后,应更加注重综合运输体系建设。”游庆仲说,“还是那句老话,经济要发展,交通要先行。”

  快报记者 郑春平

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