第B5版:民生
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  2009 年 1 月 23 日 星期   重要律师声明
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油价降了,乘公交能便宜点吗
刷一次卡“亏”7毛多,只有财政补贴多票价才会下降
  油价逐步下降,公交车跑起来“轻松”多了。不过,公交票价今年不会因此下调。记者昨日了解到,由于近年来公交增加的投入及运营成本尚待消化,只有在政府财政补贴力度进一步加大的情况下,市民乘公交才可能再便宜些。

  南京普通公交车票价为每人次1元,使用IC卡的话,则为成人0.80元,学生0.40元。“这样的收费标准,远远低于实际运行成本。”在本月举行的市两会上,有政协委员提出,现行公交价格与价值严重背离,导致企业年年亏损,需要政府进一步加大补贴力度。

  据其提供的数据,2008年南京公交实际的人次运输成本为1.52元/人次,也就是说,在扣除政府补贴的情况下,如果刷IC卡的话,每一位成人乘客、学生乘客企业分别要“亏”0.72元、1.12元。

  对每人次1.52元的成本数据,南京市物价局称,2008年该局未组织公交成本监审,所以暂未得出这一年的确切数据,不过根据2007年该局对公交行业进行的成本监审显示,当年公交人次运输成本接近1.10元/人次,如果扣除财政补贴因素,则接近1.30元/人次。

  “我们在监审中发现,空调公交车是挣钱的,普通公交车是亏损的。”物价部门说,因为空调车票价是普通车两倍,所以基本可以有盈利。

  为了改善公交车车况及服务,让公交企业能“赚钱”,近年来南京“上马”空调车的速度明显加快。2008年南京又有1200辆新型豪华空调公交车上路,目前南京70%的公交车辆完成更新换代,剩下的30%将在今明两年全部到位,也以豪华空调公交车为主,这就意味着,今后南京的普通公交车将会逐渐消失。

  尽管主管部门通过春秋季票价来调节空调车的票价,但是乘客总体负担仍因空调车的快速增加而上升,一些人大代表及政协委员呼吁,应该增加普通公交车的投放量。

  此外,空调车价格比普通车每辆要贵30万元左右,这也加大了公交企业及财政的负担。“十一五”期间,市政府在原先补贴不变的基础上,每年再拿出1亿元发展公共交通,主要就是用于车辆更新、场站建设等公交基础设施的改善,可是政府补贴15万元/辆,剩余的还是要企业自行筹措承担。有政协委员表示,“公交行业都是通过高额的贷款在完成政府车辆更新的任务。”

  “要想解决上述这些问题,只有依赖政府加大财政补贴。”目前,对公交企业2008年的财政补贴总额尚未最终确定,业内人士称,在“公交优先”政策的引导下,全国各地公交票价不涨反降,南京也因此停止了上调公交票价的计划,不过,是否降价,则完全要看公交行业自身的挖潜以及财政补贴情况。

  今年,南京市物价局将根据省级部门的统一部署,对公交行业实行成本监审。监审得出的数据,将作为政府对公交行业实行补贴的重要参考依据。

  快报记者 郑春平

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