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· 纺织业振兴规划 有望春节前审议
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  2009 年 1 月 21 日 星期   重要律师声明
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需求不足才是行业症结
  由于我国纺织产业存在产业集中度低、总体技术水平不高、各项成本高企等系列先天缺陷,对于将于近期出台的纺织产业振兴规划,不少业内专家表示并不乐观。

  “现在整个行业面临的主要问题是需求萎缩,出台振兴政策并不能创造需求,只能给企业减负,核心矛盾不加以解决,只能是治标不治本。行业运行态势不会因为上调出口退税政策等普惠政策的出台而有多大改变。”第一纺织网总编汪前进表示。

  对于中纺协提到的五大政策方向,汪前进认为,政策很难直接和及时地刺激扩大出口,并刺激纺织经济快速复苏。中国纺织出口企业的主要竞争对手并不在国外,而是在本土,并且中国出口的纺织产品发达国家都不生产。而诸如提高出口退税等减负政策只是让出口企业有了更多的降价空间,并不能创造外部需求,作用也不大。纺织行业振兴规划的实施同样不是对所有企业“阳光普照”,依然是有利于少数优势企业的发展,不会扭转行业衰退的大趋势。

  对于治本之道,他认为,首先,必须明确,要有部分企业淘汰掉,无论是什么样的扶持,没有一批企业淘汰,就不能维持新的供给平衡。“第二,要着眼于从刺激消费解决问题,特别是从中长期开拓农村消费市场,眼下有‘家电下乡’,可以搞‘纺织品下乡’。与其拿出上百亿元调高出口退税,还不如‘送纺织品下乡’,效果可能更好。”他说。快报记者 叶勇

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  继汽车、钢铁产业振兴规划之后,拟议中的石化产业振兴规划也渐渐浮出水面。北京了解内情的人士昨日告诉快报记者,石化规划的出台将比其他规划更有难度,其中可能涉及二期战略石油储备问题,并将明确推进商业石油储备。此前,国家发改委仅在一份基础设施规划文件中披露,库容达2680万立方米的石油储备二期工程已规划完毕,但对具体选址和时间表却只字未提。

  该人士同时指出,中国今年将肯定要推进商业石油储备,鼓励企业利用空置商业库容增加油储,预计民营油库也将被纳入商业储备的范围。这也是此次石化产业振兴规划中将要涉及的内容之一。“但我建议政府不要急于加储,以免造成国际油价的波动——这对我们的产业振兴不利。”上述人士说。

  对此,中国商业联合会石油委员会会长赵友山当天向快报记者表示,目前中国仍在大量出口成品油,而且是低价出口。相反,民营油企却有大量油库空置,这很不合理。“如果因为库存高而不得不出口的话,为什么不纳入商业储备呢?更何况,现在低价出口等于将当初高价买来的成品油亏本卖,这对国家来说也一个重大损失。”赵友山说。

  另据上述了解内情的人透露,由于目前的低油价引发行业矛盾,加上化工品本身品种繁多、问题复杂,石化产业振兴规划的出台相对比其他规划也更有难度。“国有石油巨头期待的是高油价,而市场又希望油价维持在较低水平。这其中就存在一个保企业、保税收还是保消费的艰难选择。已经公布的成品油价格形成机制采取与国际间接接轨,这表面上是一个技术问题,其实质则反映了上百亿甚至上千亿消费资源如何流转的问题。”上述人士向本报记者进一步解释说。

  快报记者 陈其珏

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