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  2009 年 1 月 19 日 星期   重要律师声明
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巴武装宣布与以停火一周
并要求以色列在这一周内从加沙地带撤军
17日晚,以色列总理奥尔默特(前)和国防部长巴拉克出席在特拉维夫举行的新闻发布会。奥尔默特宣布,以军于当地时间18日凌晨2时(北京时间18日8时)开始在加沙地带实施单边停火。     新华社记者 殷博古 摄

  以色列总理奥尔默特1月17日晚宣布,以军于当地时间18日凌晨2时(北京时间18日8时)开始在加沙地带实施单边停火,但将继续留在加沙还击哈马斯进攻。但以方单边停火7小时后,以军同哈马斯武装人员又发生了零星交火。据最新消息,加沙地带包括哈马斯在内的各武装派别18日宣布与以色列停火一周。

  不太平

  以军单边停火决定由以色列总理埃胡德·奥尔默特17日晚宣布。根据这一决定,以军尚不撤出加沙地带,受武装人员攻击时可开火还击。

  路透社引述以军一名发言人的话报道,以方单边停火生效后,哈马斯武装人员在杰巴利耶难民营附近向以军开火。

  “(以军)从地面和空中还击,看到持枪者中弹。以军无人伤亡,”发言人说。

  哈马斯方面一些消息人士说,以军撤出杰巴利耶地区过程中,哈马斯武装人员同以色列军人发生了短暂交火。

  另外,以军发言人说,以军单边停火后,武装人员从加沙地带向以色列发射“至少5枚火箭弹”,“其中4枚”落入以色列距加沙地带约5公里的斯代罗特镇。

  人心疑

  针对以色列单边停火举措,一些身处加沙地带的巴勒斯坦民众持质疑或观望态度。

  现年56岁的巴妇女拉蒂法·加班正在拜特拉希耶镇上一所联合国开办的学校避难。

  “除非以色列和巴勒斯坦达成共识、战争完全结束,否则我们不会回家,”加班告诉法新社记者,“以色列人袭击了我们的房屋,杀死我儿子,打伤我丈夫……我不想回去,因为我为我其他孩子担惊受怕。”

  “单边停火毫无意义,”从加沙城南部逃至这所联合国学校的31岁教师阿赫拉姆说,“我们逃离家园,因为飞机轰炸,坦克炮击。除非有哈马斯同以色列的协议,否则我们不会考虑回去。”

  在被战火逐出家园的巴勒斯坦家庭主妇努哈·阿布·贾巴伊姆看来,以色列单边停火后,事态仍可能变得“更糟”。

  “我们需要长期停火,最短10年,”她说,“但我看不到这场冲突双方任何一方有希望。以色列和哈马斯都是输家。哈马斯输是因为以色列袭击那么多平民。至于以色列人,他们没有能成功阻止火箭弹发射或抵抗活动。他们只是杀死无辜者。到最后,没人胜出。”

  显“脆弱”

  值以军对向以色列发射火箭弹的哈马斯武装人员发动打击之际,奥尔默特18日警告说,几小时前开始的以方单边停火“脆弱”,正不断接受重新评估。

  法新社援引奥尔默特当天在以议会每周例会上的话报道:“如果我们在加沙地带的敌人继续发动袭击,以政府这一决定允许以方回应并再度开火。”

  “他们(哈马斯成员)今天上午再次证明单边停火是脆弱的。单边停火决定必须以分钟为基础接受重估,”奥尔默特说,“我们希望袭击结束。如果它继续,以色列国防军将回应。国防军严阵以待。”

  针对以方单边停火后加沙地带发生的零星冲突,以色列国家基础设施部长本雅明·本-埃利泽说,“毫无疑问会有孤立事件”,事态需两三天见分晓,哈马斯需明白“我们已身处一个新场景中”。

  停一周

  据新华社拉姆安拉18日消息,加沙地带包括哈马斯在内的各武装派别18日宣布与以色列停火一周。

  据加沙当地媒体玛安通讯社报道,在加沙的所有巴武装派别同意这一为期一周的停火方案,并要求以色列在这一周内从加沙地带撤军。

  据新华社供本报特稿

  一名巴老人在联合国学校内避难 新华社记者 纳赛尔 摄

  ■分析

  以方单边停火

  只是一个契机

  以色列单边停火一方面是个契机,或许可使加沙战事得到缓解;另一方面,也可被看做是以色列对哈马斯的施压举措。

  加沙局势能否归于平静,目前尚难预料。从积极角度看,以色列展开“铸铅行动”22天后宣布停火,毕竟为结束加沙冲突创造了条件。分析人士认为,在以方宣布停火后,哈马斯如能保持克制,使停火维持一段时间,就会给外交斡旋留下较大空间。考虑到哈马斯在遭受打击后需要时间恢复元气,双方存在就此达成某种妥协的可能性。

  从另一方面看,以方停火与埃及此前的停火协议以及联合国安理会第1860号决议要求有本质上的不同。埃及的停火协议和安理会决议要求巴以双方首先停火,而后就相关问题展开谈判。而以方此次是单边行为,实现和放弃停火均由以方决定,带有极大的不确定性。

  单边停火是以外长利夫尼早已提出的策略,其目的并不在于藉此与哈马斯达成长期停火协议。正如利夫尼15日对媒体所说,结束加沙战事,不取决于与哈马斯达成某种协议,而在于针对哈马斯作出一个“安全的安排”。

  分析人士认为,单边停火但不撤军对以方来说无疑是个有利安排,表面看似让步,实为以退为进,将自己调整到更有利的位置。以军没有宣布撤军时间,没有谈判开放加沙边境的意图,却可通过加沙驻军达到阻碍哈马斯获得资金和展开重建等目的。

  新华社记者 黄恒 徐刚

  加沙重建任重道远

  随着以军单方面停火开始生效,外界逐渐把注意力转向加沙地带的人道救援以及重建工作。不过,一些西方外交官认为,重建加沙任重道远。

  加沙地带人口稠密,这块仅360多平方公里的土地上居住着约150万人。截至目前,已造成至少1300名巴勒斯坦人死亡,约5500人受伤,其中一半是平民。

  除人员伤亡外,加沙地带各种设施破坏严重。

  美联社报道,国际社会现阶段针对加沙地带的紧急应对措施主要包括,通过以色列和埃及口岸向加沙输送药品、医疗设备等人道主义救援设备;恢复电力和水供应、将水处理系统恢复到冲突前水平。

  由于几乎所有排水管道在冲突中难以有效运作,一些卫生官员警告,如这些系统不能很快恢复,加沙地带可能暴发因水污染而滋生的疾病。

  一名不愿公开姓名的西方外交官告诉美联社记者,以军在冲突中炸毁了多数走私武器以及生活用品的地下通道,加沙居民生活将更加依赖通过埃及和以色列口岸的物资供给。

  然而,以色列可能以哈马斯的存在为由阻挠外界向加沙运输钢铁、水泥以及现金等重要重建物资,防止后者借机制造火箭弹、修筑掩体和地下通道等。

  西方外交官员初步估算,重建饱受战火摧残的加沙地带至少需要花费16亿美元。他们说,全面估算冲突造成的损失还没开始,整个过程将需数周时间。

  一名负责与以军协调的西方官员说,现在谈重建还“为时过早”,因为尚不清楚以色列撤军后由哪一方来负责重建工作。徐超(新华社)

  ■资料

  “铸铅行动”大事记

  2008年

  12月27日:以国防军以阻止哈马斯火箭弹袭击为由,对加沙地带发起大规模空袭。

  12月30日:距加沙40多公里的贝尔谢巴市遭火箭弹袭击,成为距加沙最远的以境内遭袭地区。

  2009年

  1月1日:哈马斯高级领导人尼扎尔·拉扬遭空袭身亡。

  1月3日:以军地面部队攻入加沙,拉开第二阶段攻势序幕。

  1月5日:以外长利夫尼拒绝欧洲联盟立即停火的呼吁。

  1月6日:以军攻击3所联合国开办的学校,打死48人。

  1月8日:联合国安理会通过第1860号决议,呼吁冲突双方立即停火,要求以军完全撤离加沙。以方和哈马斯均未执行。

  1月14日:以军行动造成巴死亡超过1000人,至少4700人受伤。

  1月16日:哈马斯提出停火一年,换取以色列撤军并结束对加沙的封锁。

  1月17日:以内阁投票决定于当地时间18日凌晨2时开始实施单方面停火。据新华社

  数字解读“铸铅行动”

  ——巴方人员伤亡:

  据加沙医疗部门统计,1205名巴勒斯坦人丧生,包括410名儿童、108名妇女、113名老人、14名医护人员和4名记者,另有5300人受伤。法新社说,以色列对巴勒斯坦发动的进攻中,这一次造成巴方死伤最为惨重。

  ——以方人员伤亡:

  据以方医疗部门统计,13名以色列人死亡。其中,9名以军士兵在作战中丧生,1名士兵和3名平民死于火箭弹袭击。另有数十人受伤。

  ——加沙经济损失:

  巴统计部门数据显示,以军行动造成加沙基础设施损失近4.76亿美元,预计仅清理废墟就将耗资500万美元;4000座住宅(楼)被摧毁,1.6万座住宅(楼)受损;工厂、商店、作坊等1500家商业设施受损;51座政府办公楼、18所学校及其他教育机构建筑、20座清真寺被毁。

  ——以军击中加沙2500个目标,包括4所联合国学校、1座联合国机构为巴难民提供的避难所、两座医院建筑、16家医疗中心和16辆救护车。

  ——加沙巴人武装向以色列方向发射778枚火箭弹和迫击炮弹,大部分落到以境内,造成住宅及数所学校、1所幼儿园建筑受损。据新华社

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