【学者视线之肖余恨专栏】
在新疆阿勒泰地区官员财产申报试水之后,浙江慈溪迅速跟进,开始试行“领导干部廉情公示制”。考虑到“官员财产申报”的巨大阻力和现实冲击,慈溪有关方面选择了“廉情公示”这种说法,与其说是刻意回避财产申报,还不如说是一种摸着石头过河的智慧。
关于阿勒泰地区的官员财产申报,我们在此前的文章中指出,这是一种策略。尽管现状不能令人满意,但哪怕是摆出了一种姿态,也值得肯定。阿勒泰试水后,必然会有地方跟进,果不其然,我们看到了慈溪的“廉情公示”。对慈溪的“廉情公示”,我依然持这种态度。
现在,慈溪公示的内容是否属实,有待相关部门予以确认,更有待群众监督。比较之下,组织资源相对有限,无所不在的公众监督更为有效。问题的关键在于,对于公众的监督,相关部门能否及时调查和反馈?如果这一关过不去,或者下不去手,那么,这种公示势必要流产或名存实亡。将公示的干部暂定在副局以上这个层次,将在一定程度上保证这一改革的走势处于可控之中。无论如何,慈溪的“廉情公示”必将为官员财产公开制的诞生积累宝贵经验。
官员的社会透明度将会进一步提高,受监督范围,将会进一步扩大,不管愿意还是不愿意,不管是主动还是被动,这是一个不变的趋势。阿勒泰、慈溪的试水,既是一种大动作前的试探,也是一个强烈的信号。阿勒泰和慈溪已经明确地告诉我们:财产申报是迟早的事情,阳光法案的推行也只是时间问题了。
我相信,超越阿勒泰和慈溪的地方很快就会出现。并且我在此大胆预言,下一个最令人瞩目的突破则是:某地领导层的财产申报或公示,将会和属下干部一起同时出现,毕竟,官员财产公开,已经注定是无法逆转的历史大潮。
(作者系南京政治学院新闻传播系副教授)