今年物价走低几成定局。昨天召开的南京市价格工作会议确定，2009年南京全年预期价格调控目标为不高于全国、全省平均水平。不久前公布的全省今年价格涨幅调控目标为4%左右，也就是说，南京的预期调控目标也将不高于这一数字。

　　自来水列入调价计划

　　水电气等资源、环保价费改革将在2009年得到进一步完善。南京将进一步扩大对高耗能高污染行业差别电价的实施范围，试行阶梯式电价；水价方面，今年将按国家统一要求提高污水处理费标准，加大征收力度，全面推进阶梯式水价政策，促进企业转变增长方式。

　　记者了解到，根据南京市“十一五”水价改革计划，到2010年民用自来水价格将调整到每立方米3.10元，也就是说，现行2.50元的价格还有0.60元的调整空间。原定每年调整2毛钱的计划，因为2008年指数较高，未能按期上调，这使得“剩下的”三年调价计划要在今后两年落实到位，所以今年拟先涨3毛钱，明年再涨3毛。至于何时出台则未作明确，根据计划，自来水成本监审工作将在二季度展开，预计调价时间将在二季度以后。

　　民用天然气将阶梯式收费

　　今年，管道液化气、民用瓶装气、民用天然气等三种气源的价格机制都将进行改革。除了将进一步完善民用瓶装液化气的联动机制外，管道液化气也将纳入联动机制的范畴。

　　现行的民用天然气价格则拟采用全新的定价模式——阶梯式收费，即用气越多价格越贵。物价部门将根据南京市民平均日常用气量确定，以民用气总量除以总用户数为参考基数，再视实际情况确定出一个数字，设定为第一级，这级以内的气价相对便宜，超量的用户就要多花钱。参看部分已经推行阶梯式收费的城市，第一级通常设定在每月30-50立方米。不过，因为民用天然气的销售价格定调价权限在省级价格主管部门，所以调整时间未作明确。

　　药价将继续降低

　　配合医改总体方案，今年南京将进一步降低药品价格，适当降低药品收入在医院总收入中的比重。对医疗服务价格，将适当提高体现医务人员劳务价值的收费标准，拉开医疗机构等级差价，促进医疗卫生资源的合理配置，对医疗项目成本测算进行监控，落实惠民医院医疗收费减免政策，减轻患者医药费用负担。

　　另外，地铁二号线票价政策、殡葬收费管理、城市社区卫生服务等政策也是2009年的研究重点工作。

　　增强居民对物价变化“敏感度”

　　2008年下半年以来，物价指数涨幅不断回落，然而消费者却往往感觉不到花钱买东西便宜了多少，这主要是因为现行的CPI构成中，足足有八大类商品和服务价格，有的与日常生活紧密相关（如食品），有的并不是每天的必需消费，后者在某种程度上抵消了前者的降价影响。

　　今年，市物价部门将尝试提高消费者对物价指数变化的“切身感受”，探索建立居民基本生活消费品价格指数（COLI）。与CPI不同的是，COLI更加侧重主副食品等日常必需品的权重，而对一些家电、房租、汽车等非日常生活必需品的权重则有所削弱。

　　■快报记者 郑春平