振兴规划之汽车业政策
一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。
二要推进汽车产业重组。三今后3年中央安排100亿专项资金支持企业自主创新和技术改造。四要推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。五要支持汽车生产企业发展自主品牌。
振兴规划之钢铁业政策
一要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施，拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额。
二要严格控制钢铁总量，淘汰落后产能，不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。
三要发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高集中度。
四要加大技术改造、研发和引进力度，在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动钢铁产业技术进步，调整品种结构，提升钢材质量。
五要整顿铁矿石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制。
国务院总理温家宝14号主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。
其中，汽车行业振兴规划提出，从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税，买一辆10万元1.6升车可省4200多块。但记者了解到，此次出台的购置税减免幅度虽然提振了市场信心，但明显低于“免收小排量乘用车购置税”市场预期。专家认为1.8L和2.0L车型肯定会因此受到冲击。
快报记者 陈刚
综合《京华时报》报道
算账
车辆购置税减半
能省多少钱
汽车行业振兴规划提出，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税，给汽车市场注入一剂“ 强心针”。
“目前,1.6升以下国产私家车的市场价格,多在3万-10万元之间。”南京一家汽车经销商负责人告诉记者，汽车购置税下调后,购买这些小排量汽车,消费者将节省1000多元到4000多元不等的费用。
记者了解到，现行购置税的征收标准是车价的10%，目前，购置税的普遍计算方法为：买车时的开票价除以1.17，再乘以10%(购置税是车价的10%，因为车价含有17%的增值税，因此计算的时候先用车价除以1.17算出不含增值税车的价格，再乘以10%。
以购买一辆10万元的车为例计算，消费者在购车环节应缴纳的汽车购置税为10万元÷（1+17%)×10%=8547元。而按照降低后的税率，假如这辆车的排量低于或等于1600cc，它的购置税将为10万元÷（1+17%)×5%=4274元，比原来节省一半。
有业内人士估计，目前，国内有东风日产TIIDA、上海大众POLO、长安马自达2、长安铃木雨燕、东风雪铁龙世嘉、广州本田锋范、奇瑞A3等1000多款1.6L排量以下的车型。
10万元价位左右的车型，以东风日产TIIDA（排量：1.6L）为例，售价在10.68万至14.98万元，则可以节省购置税4564元至6402元。
不过，对于价格在8万元左右的小排量车型来说，这个“折扣”的诱惑力就低了一些，以奇瑞A3（排量：1.6L）为例，售价在7.68万至8.68万元(带ESP)，可以节省购置税3282元至3709元。
如果是价格更低的小排量车，比如39900元排量1.0L的比亚迪fo，原本需交3410元的购置税，现在节省了一半，只需交1705元的购置税。
消费者反应
1.6L排量车型成首选
“虽说只是几千元，但节省下来的都是实实在在的现金啊！”南京市民周涛正准备购买一辆小排量车，在得知购置税降低的消息后极其兴奋。周涛表示，原来自己并不急于用车，购置税的消息坚定了他买车的决心。“听说这次购置税减免只实施不到一年，还是早买早好啊！”
对刚相中一款1.6L东风标致307的王女士来说，购置税下调也是个“好消息”，此前，这辆10.98万的车要缴纳9100多元的税，曾让她犹豫了好一阵。王女士告诉记者，她的几位朋友都表示在税率调整后准备买车，“燃油税改，再加上购置税的调整，肯定会有更多人选择买车！”。
记者采访多位南京市民发现，一些在一年内有购车或换车计划的市民表示，会因为购置税调整而改变购买车型，即转为购买较小排量车型，其中1.6L排量车型成首选。
在某知名门户网站的调查中，有55.9%的人打算近期购车，而69.2%的消费者认为减免小排量购置税最能刺激消费。有80.5%的人表示会因此转为购买较小排量车型。
有钱人还是要买大排量
记者了解到，消费者购车由多方面因素决定，车价只是其中的一个方面，1.6升以下车型购置税下调，对于那些想买大排量车的消费者来说，实际影响的范围可能并不大。大排量车主主要是富裕人群，不在乎多交税。消费者该买什么车还是会买什么车，减免购置税的政策到底能不能“抑大扬小”，暂时无法预计。
业内人士分析，1.6L以下小排量车下调购置税，将大大刺激部分前期持币观望、本来就打算购买1.6L以下车型的消费者，但对整个市场格局影响不会太大。因为购置税是一次性缴纳的费用，折算下来小排量车也就几千元，对于购买十几万元甚至几十万元车型的消费者来说，几千元的差别不会影响他们的购买方向。
“二者根本不是一个消费群体，该买大排量的还是会买大排量。买中高级车、豪华车的，光购置税都要交好几万甚至十几万元，消费者会因为小排量免购置税而打消买豪华车去买小车吗？肯定不会，因为需求都不一样。”南京某汽车经销商表示。
期待免收小排量购置税
“实际上我们期望的是小排量车的购置税能够全免，这样可以节省近10%的费用，我想对市场的刺激会更大些！”南京市民张先生昨晚向记者表示。记者了解到，此次出台的购置税减免幅度虽然提振了市场信心，但是明显低于市场预期。
在此前中国乘联会向相关部委提交的建议中，一套方案是免收1.6升以下的小排量乘用车的购置税；另一套方案是：排量1升以下乘用车的购置税从目前的10%降至2%，排量1升至1.5升乘用车购置税调整至4%，排量1.5升至2升的乘用车购置税调至6%，排量2升至2.5升的购置税调至7%，排量2.5升至3升的购置税调至8%，排量3升至4升的调至9%，排量4升以上的购置税仍为10%。
车企反应
比亚迪
销售公司副总王建均说，比亚迪更关注具体的实施细则，希望政府能对新能源车实施财政补贴，例如直接给消费者补贴购买新能源车与同类普通车型的差价、减免新能源车购买和使用过程中的税费。还有对舆论的正确引导，引导社会、大众接纳新能源车，鼓励使用新能源车。
奇瑞
奇瑞汽车销售公司副总郑兆瑞：奇瑞几乎所有车型，除部分车型有1.8升车型外，主力车型均为1.6升及以下排量车型，这次政策对奇瑞是利好消息。目前公司产能严重不足，工厂实行三班倒生产才能勉强满足市场需求，销量攀升非常明显。
对于减征购置税的时间段限定在一年内，奇瑞并不认为这是一个短期行为，因为政府明年的政策将在今年实施的基础上进行重新调节和调整。利好政策今年必将促进车市的积极发展，因此明年政府也会依此进行政策制定。
广汽丰田
广汽丰田执行副总经理冯兴亚：振兴规划此时出台对今年汽车市场将起到积极的促进作用，但下调后的作用有多大现在还不好说。如果购置税的下调力度能够更大些当然更好，而且依据现在的市场情况来看，购置税也可以再多下调一些。
天津一汽
天津一汽总经理助理党仁：在2008年中国轿车仅一位数增长的前提下，这一系列振兴规划的出台对今年车市必然是一个利好信号。
关于减征购置税已经炒作很长时间了，燃油税的实施是针对车辆的使用环节，消费税的调整直接针对生产厂家，购置税则将直接针对销售环节，将直接刺激消费者的消费行为。
经销商反应
1.8L排量车型受冲击最大
购置税下调的政策对于汽车行业无疑是一项利好政策，北京中德汽车销售有限公司总经理牛志华却指出了可能会受政策影响的部分。牛志华表示，政策出台之后，1.6L排量必定会牢牢坐稳黄金排量的位置，但是1.8L车型肯定受到冲击最大。原本打算购买1.8L和2.0L车型的车主很有可能会因为1.6L排量车辆购置税减免政策转而选择1.6L排量车型。相信政策出台不久，1.8L排量和2.0L排量车型在销售终端的价格相比较其他排量车型会下降得更快。
北京诚信达汽车销售有限公司总经理王长谦表示，政策的出台是政府扶持汽车行业的手段显现，这是利国利民的好政策，但是购置税降至5%与之前盛传的车辆购置税完全减免有一些落差。
该政策对像奇瑞这种的自主品牌汽车企业来说是最大的利好，目前自主品牌汽车企业旗下的主力车型基本上都在1.6L或1.6L以下排量。在今后很长的一段时间内，这将成为自主品牌企业的优势所在。
北京元丰正通汽车销售有限公司总经理吴敬芝接受记者采访时表示，政策出台当天，北京地区有四家东风雪铁龙4S店上牌数为零，当天购车的所有消费者皆采取了先购车后上牌的方法，以期待政策出台之后节省购车费用。
记者观察
促进消费不单是政府的责任
刺激汽车消费的相关政策终于结束了在民间的流传正式出台。细读政策，发现其基本上集合了各种流传版本的元素，比如鼓励小排量、短期促进政策、清理各地限制购车规定等，但基本上没有一个流传的版本与实际公布的政策完全吻合。
从政策出台后，汽车相关行业人员以及有购车意愿消费者的反应来看，市场对新政策并没有预期中的兴奋。这并不是因为政策本身的力度不够大，数据显示，目前国内汽车消费中,1.6L及以下排量车型占整个市场的60%左右，如果按照年销售650万辆计算，保守估计，国家财政一年为此付出的补贴将达到400亿元。如再加上在自主创新和农用车方面150亿元的补贴，这应该是迄今为止，国家在促进消费方面对单一行业力度最大的一次政策支持。
市场反应之所以不热烈，最主要的原因是，在政策制定过程中，汽车企业和消费者对政策寄予了过高的期望。去年12月底，该政策开始广为流传，尽管当时汽车销售并不理想，但市场却出现了逆市涨价的现象。这一轮汽车终端销售的涨价力度，超过了之前任何一年年初由于库存减少造成的价格反弹，很多大厂商采取了极端的限产措施，以达到涨价的目的。
这些汽车厂商这样做的目的非常简单：之前，市场预计国家将出台短期减免2.0L及以下排量车型购置税政策，厂商希望借机提价。现在看来，政策与上述预期距离较大，与汽车厂商一个月来的涨价相比，消费者从减免购置税政策中得到的受益有限，从而可能使结果背离国家促进消费的目的。
事实上，目前国内汽车企业虽然销售增长放缓，但基本面都比较健康，与美国三大车企面临“死亡边界”完全不同。因此，国家出台政策的目的并不是拯救汽车企业，而是促进消费，扩大内需。在全球经济环境严峻的今天，国家希望通过大力度的政策促进消费，启动汽车销售，促使经济回到健康轨道，只有这样，企业才能实现健康发展。因此，汽车厂商应与国家政策一道让利于民、带动消费，而不是只顾自己的短期利益。
■小知识
何为车辆购置税
车辆购置税：是指在国内购置应税车辆而应该缴纳的税种。车辆购置税实行从价定率的计税方法，税率为10％。车辆购置税应纳税额＝计税价格×税率。
征收范围包括汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车。
其中，纳税人购买自用的应税车辆的计税价格，为纳税人购买应税车辆而支付给销售者的全部价款和价外费用，不包括增值税税款；购买自用应税车辆的，应当自购买之日起60日内申报纳税。
