一个政府，最重要的就是要让百姓安居乐业，摆在2009年首位的问题就是就业！昨天，政协南京市第十二届委员会第二次会议政情通报交流会的主题就被定为“积极应对金融危机保持经济平稳较快发展”。短短的两个小时内，委员们珍惜每秒钟，举手发问此起彼伏。市发改委、市经委、市委农工办、市财政局、市外经贸局、市房产局、人行南京分行营管部等多个部门的负责人到场，各部门都表示，将拿出自己的举措，通过拉动经济来解决就业、住房等民生问题。
政协闭幕
委员提案600多件多涉及经济民生
快报讯（记者 都怡文 陈英）历时四天的政协南京市第十二届委员会第二次会议昨天下午在钟山宾馆胜利闭幕，截至昨天中午，会议已收到委员提案650件。
去年新当选的政协委员，今年提交提案的热情大增，第一天就提交了近300份提案，目前大会已初步立案558份提案。而且，提案质量也有了提高，内容涉及交通、医疗、教育、保障、房产、城建、环保等各个方面。
很多委员还对如何应对金融危机提出了自己的看法，怎样解决大学生的就业问题？如何提高中小企业的贷款额度？怎样保障人民基本生活不受危机影响？政府如何来扩大内需、刺激消费？一系列的热点问题都得以在提案中体现。这些提案经过汇总分类后，将分别交给各政府部门办理，对提案中的问题进行处理解决。
人大常委会报告
615件代表建议
六成解决
快报讯（记者 都怡文 陈英）昨天上午，南京市十四届人大二次会议举行第二次全体会议，听取了市人大常委会主任陈家宝作的《南京市人民代表大会常务委员会工作报告》。
2008年市人大常委会制定了《南京市人大常委会2008—2012年立法规划》，审议制定了《南京市技术市场促进条例》、《南京市轨道交通管理条例》和《南京市渔业资源保护条例》，对《南京市固体废物污染环境防治条例（草案）》进行了一审。
去年，人大代表共提出建议615件，目前已经办结，其中已经解决或基本解决的为399件，占总数的64.9%；建议被采纳或所提建议纳入计划逐步解决的59件，占总数的9.6%。
两院报告
去年立案查办
39名县处级干部
快报讯（记者 都怡文 陈英）在昨天南京市十四届人大二次会议举行的第二次全体会议上，市中级人民法院院长周晖国、市人民检察院检察长刘志伟分别作了《南京市中级人民法院工作报告》和《南京市人民检察院工作报告》。
周晖国在报告中说，2008年审结贪污、受贿、挪用公款和渎职等国家工作人员职务犯罪案件95件，判处犯罪分子102人，包括县处级以上国家工作人员18人。
刘志伟在报告中说，去年立案查办贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件158件161人，大案率为96.2%，其中查处县处级以上国家工作人员犯罪要案39名，为国家挽回经济损失6100多万元。
帮扶中小企业
银行如何作为
人行南京分行：180家企业贷款一月份发放
“中小企业贡献了50%的利税，68%的出口，还有75%的就业岗位，在这次金融危机浪潮中，中小企业面临困境，我想知道银行在贷款上有无实质性帮助？”一位来自医药行业的旁听代表问得很直白，也问出了中小企业的心声。
对此，人行南京分行营管部主任胡升荣表示，去年11月该部门就出台了支持扩大内需、保持经济增长的意见，共有10条措施。今年主要分三方面扶持南京发展，首先是积极扩大经济总量，贷款规模不低于1200亿，主要在基础设施建设投入上，同时也会对软件、医药等五大类新产业加大投入，对三农的投入不低于去年。其次，在中小企业中选取了一批重点企业给予信贷支持，180家企业贷款1月份就有望放贷；民生方面，光楼市这个产业链上就有1000多亿贷款。
如何帮助
外贸企业过冬
市外经贸局：帮企业开拓国内市场
来自科协二组的周红卫委员是从事软件服务外包业的，他关心的就是：2009年南京有无新措施抵御来自外经贸领域的风险？对有发展机遇的服务外包扩大规模有无支持的举措？
南京外经贸局副局长翟善喜分析危机主要来自三方面：订单减少，南京前100名的外贸企业经摸底，订单普遍减少；其次部分出口买家大幅压价，以南京出口量较大的平板显示器为例，13英寸的笔记本用显示器以前卖90美元，现在才能卖30美元；还有一些买家悔单。
就周红卫委员的问题，翟善喜表示，政策方面，以前停止的“应退未退税款抵押贷款”最近松绑。同时，新一年新兴市场和国内市场的开拓也将是出口企业的重要出路。本月9日，南京国展的一场出口转内销展销会三天回笼近千万资金，这也让出口企业看到了国内的需求。
鼓励消费
出台什么政策
市房产局：补贴见效，上月商品房销量翻番
民建界别的胡乐涛委员曾多次建议南京出台鼓励消费的政策，比如向低收入居民发放消费券。昨天，他再次就此提问：“听说南京正在研究出台鼓励消费的政策，如果有的话，哪方面会成为突破口？”
对于胡乐涛的问题，南京市房产局副局长郭宏定回答说，房地产是拉动内需的一个重要方面。去年南京房地产市场销量大幅降低，南京出台了一系列的政策，其中就有购房补贴，“这是个有力度的政策，现在看来已有成效。”郭宏定表示：刚刚过去的2008年12月的统计显示，商品房销售78.9万m2，比2007年同期、2006年同期、2005年同期都要高，而且高出一倍。今年元旦以后形势也不错，商品房销售日均200套以上，二手房交易比去年同期也上升了50%。对于居住困难群众和拆迁居民，南京今年继续加大保障性住房的建设和储备力度，廉租房储备3000套，去年年底，实施新标准后的首批选房户已经选房完毕，700多户在春节前就可入住廉租房。
郭宏定透露，根据计划，今年南京将完成200万m2的危旧房改造，“原来定的是100万m2，去年也是100万m2，今年比去年多了一倍。”据悉，南京危旧房一共300多万m2，今年就可完成大半，这些都将有力地拉动南京的城建投资和购房需求。
促进就业
采取什么措施
市财政局：失业者创业成功一次性奖励4000元
来自社保界别的曹信邦委员最关心的还是保障问题，他提出，“我注意到，在蒋宏坤市长的政府工作报告中两次提到了就业问题，政府会如何解决就业问题？财政部门又将采取哪些措施来应对失业问题？”
南京市财政局副局长张东宝解释说，2008年南京市本级拿出了3.8亿元作为就业资金，其中有934万元是给下岗失业人员的就业补助。张东宝表示，今年会在职业介绍、小额贷款贴息、农村劳动力转移、高技能人员培训等方面增加投入，例如对于小额贷款，由原来的上限5万元，增加到10万元；鼓励自主创业。张东宝最后还透露了一个利好消息：“南京对于失业人员创业成功的，将一次性给予补助、奖励4000元。”
机关办事难
怎样解决
市经委：服务型政府要让服务“归类”
南京市政协委员、中华中学校长钱汉平在两会上听到朱善璐书记和蒋宏坤市长都提到“着力建设服务型政府”，而服务型政府对经济发展起着重要推动作用，“请问对服务型政府的建设有无具体想法？有没有具体的考核指标？”钱汉平问。
南京市经委主任刘宝春说，建设服务型政府，机关干部的理念首先要有转变，树立为企业服务、为社会服务的意识，任何一个工作人员，都要明确自己的职责就是为公众服务。政府还应有一套服务的制度，创新服务的手段。在制度上，要把服务“归归类”，哪些服务适合一个部门来管，就进行集中管理，搞一站式服务，避免让企业、市民为了办一件事还要跑好几个部门。刘宝春以市经委的工作举例说，市经委搭建了企业家协会这个平台，既是企业家与政府沟通的桥梁，也方便了企业家之间的交流。在考核上，可以用经济的、法律的手段，并辅之以必要的行政手段。
快报记者 都怡文 孙洁 陈英
一位政协委员在政情通报会上踊跃提问 快报记者 施向辉 摄
