要算好财政收入“小账”与刺激经济发展“大账”,建议——
二级公路收费站越早撤销越好
“燃油消费税已经涨了,为什么二级公路收费站继续在收费?”1月1日以来,社会各界对收费站撤销与费改税改革不同步提出质疑。昨天的政协会议上,部分政协委员也就此提出了看法和建议,“二级收费站越早撤销越好!”大多数委员认为,在考虑地方政府财政负担的同时,还应该权衡地区经济发展的总体环境。
二级收费站撤销为何不同步
“燃油税实行后,我们那儿的二级收费站非但没撤销,反而新竖了一个牌子:继续收费。”有网友发帖抱怨,撤销二级收费站是燃油税费改革方案的一部分,为什么光看到消费税上涨,却见不到收费站撤销呢?诸如此类的问题,已成为近来社会各界关注的热点之一。
其实,上个月燃油税实施前,国家发改委等四部门就已对此打了“预防针”,表示在取消公路养路费等六项费用的同时,“逐步有序”取消已审批的政府还贷二级公路收费。之所以不马上取消,是因为从长远发展考虑,有必要取消政府还贷二级公路收费,但是这项改革必须与经济发展和财力状况相适应,逐步有序地加以推进。
在昨天下午的政协全会分组讨论中,不少委员也提到了南京的情况。上周末,南京市交通局也表示,9个二级收费站的撤销将由省政府上报国务院批准后,逐步有序进行,一旦方案批复将对外公示收费站位置、撤销时间。不过在此之前,过往车辆仍需交费通行。根据交通部门解释,“取消六项收费与撤销收费站不是一回事。”所谓的“逐步”是根据各地所形成的政府还贷二级公路的债务和偿还能力有步骤地进行撤销工作;“有序”即指全部撤销的工作将按照法律法规的要求,根据各省情况实施组织。
要看刺激经济这本“大账”
“从大局上看,应该是越早撤销越好。”南京市政协委员、来自民盟的高翔认为,既然国家已经作出了撤销决定,那么各地应该严格执行。就南京而言,经济实力在全省乃至全国都在发达地区行列,近年来经济总量的增幅比较稳定,群众消费水平也都靠前,早点撤销政府还贷二级公路收费站,并不太影响到政府总体财政收入。
从另一方面而言,尽早撤销二级公路收费站,对经济发展大局十分有利。“当前的严峻形势下,尽早撤销二级公路收费站,对节约社会物流成本,刺激南京经济发展都有好处。”高翔委员说,在长三角城市中,如果南京能尽早、率先撤销二级公路收费站,对体现政府以及南京这个城市的总体形象也都是件好事。
委员们评价说,说到底这是如何测算财政收入这本“小账”与刺激经济发展这本“大账”的关系。或许看着是在“小账”上吃了点亏,但在“大账”上却更加“合算”。
韩伟忠委员认为,政府有关部门可以根据每个地区的实际情况,排个顺序,按照顺序尽快完成二级收费站的撤销工作。
快报记者 郑春平