“信心贵过黄金，花钱就是最大贡献”，应对当前的金融危机，这已成为共识。即将开幕的南京市两会，部分政协委员也早早将目光瞄准了“拉动消费需求”这个最迫切的话题上，“发放消费券”随之成为最热的建议之一。

　　发放消费券

　　按一定比例使用

　　投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，当前最受期待的“马车”便是消费。然而，在未来严峻的就业形势下，不少人对未来预期收入不够确定，又怎敢“放开消费”呢？对此，发放消费券促进消费成为值得期待的一个渠道。

　　南京市政协委员、民建南京市委秘书长胡乐涛建议对城乡低收入居民发放消费券，一方面有助于提高这一群体的生活质量，关爱他们的生活，另一方面也能够拉动这部分群体的消费，对总体经济增长有一定的帮助。

　　农工民主党南京市委在关于应对金融危机的一份建议中，同样也提出了“发放消费券”，但是该建议提出的发券对象是全体居民。

　　其次，胡乐涛委员与农工党南京市委关于发放消费券的建议都提到了一个共同的“使用方法”，即按一定比例使用。农工党南京市委建议当居民在购物消费时，将抵用券按一定比例在现金消费时抵用（如每消费100元可用10元抵用券），而非全额消费使用，以此起到拉动更多现金消费的作用。

　　部分地区

　　已经“先发先用”

　　记者了解到，通过发放消费券来拉动消费的做法在部分地区已经推行，提出相关建议的专家学者也有不少。例如，成都市向30余万困难群众发放价值3791万元的消费券；我国台湾地区向每名居民发放3600元消费券，共计800多亿元；香港地区也有人建议发放消费券。而日前在南京举行的第二届“国际金融市场分析年会”上，诺贝尔经济学奖获得者蒙代尔则建议中国政府拿出1万亿作为消费券发放给全体公民，他认为，1万亿消费券可拉动有效需求增长3.5%, 如果把消费券控制在三个月内花完,则可拉动有效需求上升14%。

　　尽管相关建议也伴随着不少争议，但胡乐涛等政协委员说，毕竟在当前形势下，拉动消费是促进经济发展最直接有效的措施。

　　减轻负担

　　配套措施不可少

　　不过，光凭发放消费券来拉动消费是不够的。农工党南京市委建议，首先要减轻消费者花钱时的“后顾之忧”，用减少预期支出的方法来增加居民的预期收入，如加大教育经费投入和医疗卫生的经费投入，进一步完善社会保障体制，可以有效减少民众在该方面的投入预期，从另一个角度来说也是提高居民的消费能力。

　　其次，对公共交通系统如地铁、公交等关系民生的公用事业恢复到公共产品的“本来面目”，从减少市民的出行成本等方面入手，降低广大市民的生活成本。另外，还需要清查目前的不合理收费情况，并把能降、能减的行政收费尽量降下来、减下来甚至取消，减少企业负担，说到底也能减轻消费者的负担。快报记者 郑春平

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　　1.5亿元慰问困难群众

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