盖特纳 财政部长 霍尔德 司法部长 伊曼纽尔 白宫办公厅主任 阿克塞尔罗德 白宫高级顾问 吉布斯 白宫发言人 卢沛宁 内阁秘书 盖茨 国防部长 希拉里 国务卿 奥巴马 白宫 内阁 火车头 全明星 莱特姆

　　这是一个组阁的日子，美国当选总统奥巴马终于敲定了他内阁的最后4个成员，如今万事俱备，只欠上台了。泰国国王批准了新总理提出的内阁名单，但是阿披实面对的却是百废待兴的局面。而比利时内阁就更惨了，由于“富通门”事件，比利时内阁总辞职。

　　组阁1

　　奥巴马敲定

　　最后4阁员

　　美国当选总统贝拉克·奥巴马19日提名负责交通、劳工、贸易和小型企业事务的4名内阁成员，标志他在宣誓就职总统前一个月完成组阁。

　　在这份内阁名单中，奥巴马不仅看重候选人的个人能力和威望，还考虑到性别、种族、党派等多方面因素。国务卿希拉里为女将，能源部长朱棣文、内阁秘书卢沛宁是华裔，共和党人盖茨则留任国防部长。

　　提前完成组阁

　　奥巴马19日在芝加哥举行的新闻发布会上说，自己之所以迅速组阁，尤其是以超过许多前任总统的速度组建经济团队，因为美国经济正面临巨大麻烦。

　　不过，他提醒公众，美国经济可不会以这种速度恢复活力。

　　“恢复过程比我们任何人期望的都要长，得等几年，而不是几个月，”他说，“经济形势在好转前会更加糟糕。但只要我们愿意采取大胆、迅速的行动，经济就会出现起色。”

　　奥巴马拒绝给他的经济刺激方案“明码标价”。他的数名经济顾问先前预计，这一揽子经济刺激方案在今后两年内可能将花费8500亿美元。

　　但奥巴马承认，他就任总统后将着力创造工作岗位、重振经济、修复金融市场，因此财政开支将相当庞大。

　　他承诺将以负责任的态度花钱，“我们不会轻易花钱”，“如果我们打算修路，一定会明确这条路通向何处”。

　　聚焦贸易代表

　　奥巴马当天提名4位内阁成员。来自伊利诺伊州的共和党联邦众议员雷·拉胡德将出任运输部长，成为继现任国防部长罗伯特·盖茨后第二名入选奥巴马内阁的共和党人。来自加利福尼亚州的联邦众议员希尔达·索利斯将担任劳工部长。风险投资家卡伦·米尔斯将领导小企业管理局。

　　奥巴马还提名得克萨斯州达拉斯市首任非洲裔市长柯克担任美国贸易代表，赋予他为美国商品开拓新市场的责任。

　　“作为达拉斯市长，柯克曾协助掌舵这个世界最大经济体，”奥巴马说，“他明白，支持自由贸易与维护美国工人利益并不矛盾。”

　　柯克1995年至2001年任达拉斯市长，2002年竞选参议员失利。他说，美国贸易代表提名令他感到“荣幸而惭愧”，“与（当选）总统一样，我认同贸易有助于增加国内就业，鼓励拓展海外商机”。

　　如同其他已获提名的内阁人选，柯克的提名也需国会批准。《达拉斯晨报》19日报道，国会议员对柯克出任美国贸易代表褒贬不一。一些主张加大保护美国工人利益力度的议员感到警觉或愤怒。

　　共和党众议员、贸易政策“权威声音”凯文·布雷迪说，他支持提名柯克，但后者可能会“遭遇来自左翼的炮火”；这一提名要获参议院批准，可能得颇费周折。

　　共和党众议员、众议院贸易工作组创建者之一迈克·米肖说：“柯克过去的贸易政策没能反映大多数美国人的观点，同样不能反映奥巴马曾向美国公众承诺的改革议程，即为贸易政策新方向大声疾呼。”

　　敦促汽车“巨头”

　　奥巴马当天举行新闻发布会前数小时，总统乔治·Ｗ·布什政府宣布从7000亿美元金融救援资金中划拨174亿美元紧急贷款，救援摇摇欲坠的美国汽车业。

　　奥巴马对布什政府这一举措表示赞许。他说，这些措施相当必要，受援企业不可以“浪费”这次改进管理的机会。

　　他说，为挽救整个汽车业，受援企业“绝对有必要”重组，为建造“明日的节能汽车”勤奋工作。

　　奥巴马拒绝谈论上任后会如何修改布什政府眼下的汽车业救援方案。但他正告汽车“三巨头”通用、福特和克莱斯勒，“美国人正在失去耐心”，企业管理层必须在今后几个月内“抓紧机会”形成一个可持续的自救方案。

　　他说：“一些措施虽令人痛苦，但必须实施。”

　　卜晓明（新华社供本报特稿）

　　组阁2

　　泰国王批准新内阁名单

　　泰国国王普密蓬·阿杜德20日批准新内阁成员名单。至此，以阿披实为总理的泰国新内阁组成。

　　新内阁由民主党牵头、多党派联合组成，共有包括阿披实总理和3名副总理在内的36名成员。从新内阁名单可以看出，为保持执政联盟的团结，民主党将一些重要职位分配给了联盟伙伴。

　　前政府副总理、看守政府总理差瓦拉出任内政部长，前陆军司令翁素万出任国防部长，前职业外交官甲西·披龙耶担任外交部长。

　　新内阁全体成员将于22日在普密蓬·阿杜德国王御前宣誓就职。

　　■观察

　　“潜规则”困扰泰国政局

　　泰国当前的政坛僵局持续了很长时间，对峙双方都在“金主”政治的框架之下，一方是他信，一方其实是他信过去的盟友；双方势均力敌。而在之前的泰国政治中，一方是权主，是拿枪杆子的，谈不拢就动武。现在，军方已经不能随意动武了。

　　泰国的三权分立制度很清晰，但潜规则太厉害了。这种潜规则扎根于泰国的文化社会传统之中，存在于民主制度之外，发挥着非同一般的影响力。

　　虽然自1932年实行君主立宪制以来泰国民主制度不断成熟，但改变传统文化价值观念不是一天两天的事。

　　从1932年建立君主立宪制一直到1992年流血政变，泰国发生了21次军事政变。对于这一阶段的泰国政治制度的特征，可总结为“威权为体，民主为用”。“以民主之形，行威权之实”。政治形态是民主的，有政党，有竞选，游戏规则是典型的民主制。

　　但1992年之后，在泰国以及东亚多个国家中，军人政权退出舞台，与此同时，财阀，即掌握国家经济命脉为主的一批人登上政治舞台，泰国的政治模式转变为“以民主之形，行金主政治之实”，也就是民主加“金主”。

　　在泰国，民主一直扮演着“用”的角色，即形式的角色。对泰国等东南亚国家来说，民主制本质上说是一种舶来品，对于民主的普世价值和基本规则，大家都有基本的了解，也都接受。但实际上，民主制度的主要参与者、公民以及政党的素质，选举的质量，仍然是具有泰国特色的，其选举也并非真正的民主选举。

　　在泰国首都曼谷，不管是受教育程度还是人均收入都高于泰国其他地方，但曼谷民众的政治参与度和投票率历来都是最低的。反而是文化水平和收入最低的泰国北部、东北部投票率最高。实际上，在泰国东北部和北部农村，当地农民的票已经被人收买，选举是被操纵的，是金钱的体现。

　　在这种政治现实下，政治人物当政后，其政党行为往往大于政府行为，也就是说，政党取得政权之后，在一段时间内，其各项国家政策，往往是从自身利益，从争取票仓以及政党利益出发。

　　因此，他信派政党曾数次被判贿选，遭到解散。在泰国，任何一个政党被指控贿选，其罪名都可以成立。

　　目前，泰国政局趋于平静，但根本的矛盾仍未解决。历史上，泰国政治一直冲突不断，现在，由于泰国是中国的旅游目的国，大家对泰国了解较多，关注度也空前之高。实际上，1992年的泰国政坛动荡比今天的要严重许多，造成了可怕的流血事件。如今，泰国各方都不希望重蹈覆辙。

　　泰国的政治纷争最终会不了了之，逐渐淡化，不会采取什么极端手段加以解决。

　　前几天正好有一个泰国旅游团在北京，当被问及泰国政局时，他们的回答特别有代表性，“没关系，我们没觉得什么，过两天就过去了。”

　　泰国人参与游行多是抱着狂欢节的心情，其他人则是看热闹的心态，大家都知道结局如何。

　　据新华社

　　《广州日报》

　　组阁3

　　涉嫌干预司法

　　比内阁总辞职

　　有人上台也有人下台，因在富通集团收购案问题处理上涉嫌干预司法公正，比利时首相伊夫·莱特姆19日递交了内阁总辞呈，比利时内阁面临重组。

　　缘于收购

　　迫使莱特姆内阁总辞职的是富通集团收购案。这一集团先前是比利时与荷兰的合资公司，是比利时最大银行，但在金融危机中陷入困境。

　　比利时政府10月初与法国最大银行巴黎银行就收购富通集团在比利时的股份达成协议。由于富通集团股价几乎一文不值，部分愤怒的小股东向法院提起诉讼，要求判定政府收购并转让富通集团股份不合法。比利时上诉法院本月12日作出了支持小股东的判决，使巴黎银行的收购计划未能如期进行。上诉法院判决出台后，比利时媒体开始报道政府曾试图干预上诉法院判决一事，导致比利时议会展开调查。

　　干预司法？

　　莱特姆否认企图干预司法公正，但承认属下官员曾和上诉法院法官的丈夫接触过。比利时最高法院法官吉兰·林德斯18日说，初步调查发现，有明显迹象显示，莱特姆办公室试图影响上诉法院的判决结果。这一调查结果不仅让反对派抓住把柄，连执政联盟中的一些盟友也对政府的作为表示不满。

　　决定辞职

　　19日，莱特姆与执政联盟盟友紧急磋商后即作出了内阁总辞职决定。莱特姆向国王阿尔贝二世递交了辞呈。比利时王宫19日晚些时候说，国王已决定暂缓作出决定，并已就内阁总辞职问题开始征求意见。

　　分析人士认为，比利时执政联盟下一步可能会采取换首相重组内阁，或推动提前举行议会选举等措施。

　　马震（新华社供本报特稿）