昨日,“成品油价税费改革方案”公开征求意见结束。
燃油税与各国人民的生活紧密相关。无论从价征收还是从量征收,征收燃油税费已成为世界汽车主要消费国的普遍做法。
美国:
燃油税低 多年不变
美国政府除了向车辆拥有者每年收取数额不高的牌照费外,其余税费以征收燃油税方式实现。燃油税分为联邦税和州税。联邦税税率全国统一,州税税率则由各州自行决定,通常远高于联邦税。
不过,总体而言,美国燃油税在油价中所占比例极低。美国燃油税设置以车辆的道路使用量为指针,体现多用多付费、少用少付费、不用不付费的公平原则。非交通用途的燃油则可予免税。
美国把燃油税率定得相当低,且多年不变。美国现阶段平均燃油税大约为每加仑汽油47美分,即每升12.42美分,含联邦税18.3美分,即每升4.83美分,其余为州税。在汽油价格最高的加利福尼亚州,燃油税在油价中所占比例为大约30%。
美国现行联邦燃油税税率确定于1993年,长期不变的燃油税税率导致道路建设和维护经费不足。可以说,公共交通事业经费不足致使大多数美国人只能依赖私人汽车作为主要交通工具。
德国:
比重较大 用于养老
在德国,高速公路仅对载重量一定吨位以上的汽车征收过路费,因此,私家车主的日常养车开支大致由汽车保险、保养维修费、燃油费和停车费构成,其中燃油开支比例最大。
在德国,同一种油品的价格会因加油站所属企业和所处地区而略有差别。另外,燃油价格随国际油价浮动而频繁调整,因而经常会看到同一种油品在同一家加油站也会出现上下午价格不同的情况。
德国联邦财政部负责税务政策的新闻发言人奥利弗·海德尔—伦奇说,税金即增值税和能源税之和,税金在德国燃油价格中所占的比重在三分之二左右。其中增值税税率为19%,以税前油价与能源税之和为基础征收,能源税则根据燃油种类以固定数额征收。
为引导民众多用洁净能源,课税标准原则上与能源对环境的污染程度成正比。德国现行能源税征收的具体标准为:液化天然气每千克大约18欧分(约合22.86美分),柴油每升47.04欧分(56.45美分),无铅汽油每升65.45欧分(83.12美分),含铅汽油每升72.1欧分(91.57美分)。
德国政府把能源税收入小部分用于交通建设,大部分用于支付义务养老保险者的退休金。
法国:
考虑环保 税价无关
法国燃油税的设置在相当大程度上以环境保护为着力点,征收体系的最大特点是独立征收,即燃油税与燃料价格没有任何关联。
法国燃油税宏观上包括石油产品国内税和增值税。由于法国国内消费的商品均需征缴增值税,因此,严格意义上,燃油税指的是石油产品国内税。
石油产品国内税的基本原则是限制油耗、保护环境,燃油税不与油价挂钩是这种原则的体现。燃油税的单位征税金额固定,因此耗油越多缴税越多,与原油价格和燃料成本价格无关。
法国对不同的燃料品种所征石油产品国内税金额不同,特定燃料按固定金额征税,而不设置税率。以2008年征税标准为例,每升无铅汽油征收0.6069欧元(0.77美元)燃油税,每升柴油则征收0.4284欧元(0.54美元)。不管油价涨跌多少,起码在年内这一单位征税金额不会改变。
因此,燃油税在燃料零售价中所占比例随零售价格的变动而反向变动,即油价越高所占比例越低。
法政府征收燃油税时对一些行业有优惠政策,渔民、农民、公路客运、公共交通等群体或行业可免税。
法国没有养路费,公路和桥梁一般不收费。
日本:
燃油税高 有效节能
日本汽车相当普及,但与高额燃油税相关,小排量汽车因节能环保而备受青睐;且除节假日外,日本人更喜欢使用便捷快速的公共交通。
日本燃油税分为挥发油税、地方道路税、柴油税和天然气税四大类。挥发油税征收对象是汽油,税款归中央政府所有,专门用于维护公路设施;地方道路税和柴油税征收对象分别为是汽油和柴油,税款归地方政府所有,用于地方道路之类设施的维护等;天然气税征收对象是天然气,税款一半归中央、一半归地方,用于维护公路设施。
挥发油税和地方道路税现统称为汽油税,现阶段每升汽油征收53.8日元(0.54美元)挥发油税和地方道路税。
新华社供本报特稿