第A12版:中国新闻
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  2008 年 12 月 9 日 星期
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山东多名上访者被强送精神病院
当地政府表示信访工作压力巨大,若出现越级上访,会受上级处分
  10月19日早晨8时30分,山东泰安汽车站。

  57岁的农民孙法武一下车,就四处张望寻找。约好的同伴还没到。

  突然,一辆面包车“嗖”地停在老孙面前。车上下来三人,将他半包围了。

  老孙认得其中一人,新泰市泉沟镇信访办主任安士智。

  “干什么去?”

  “北京打工去。”

  “打什么工!你是去上访。不能让你走!”

  两男子一左一右上来,老孙掏出手机报警,被他们夺下。随后被塞进面包车。

  两小时后,泉沟镇大沟桥村村民孙法武,被带进了镇派出所,关在一间屋里。

  次日上午11点,老孙又被推进面包车。发觉车往新泰市区方向开去,老孙嚷嚷着,这是要去哪里?

  没人搭理。

  车最终停在一个院子里。老孙抬头:新泰市精神卫生中心(下称新泰精神病院)。

  基本不识字的老孙,隐约识得这几个字。

  两人架着他往前走,一个穿白大褂的人迎上来。

  11月26日,孙法武在自己家中提到去世的母亲,潸然泪下

  强制治疗:

  镇政府送来的就按精神病治

  那天的事,老孙想起来就说头痛,“脑袋要炸”。10月20日那天,当抬头看见“精神卫生中心”字样,2007年的记忆在脑子里复苏。

  老孙冲着那医生大喊:“我没病!我是上访的!”那天很多“病人”听到了这喊声,包括后来跟老孙关系密切的老时。

  “医生说,我管你有没有病,你们镇政府送来的,我就按精神病来治。”几个“格子服”冲过来,将老孙按倒在床上。“手脚全绑在床腿上,外套蒙在了脑袋上。”老孙听到有人说快灌药,接着脸部被捏住,嘴被动地张开了。医生捏了他下颌,几粒药“自己下去了”。

  被绑在床上,老孙仍不时喊着我没病,让我回家。当晚7点左右,主治医生朱风信来给老孙打了一针,之后老孙“没了意识”。朱医生后来在接受采访时说,镇政府带来鉴定书,只能按精神病治。

  老孙醒来时,发现松绑了,脑袋“沉得像个铁锤”,腿发软。想去小便,一下床,一头栽在地上。次日清晨,老孙观察病房。窗户被一根根钢筋细密地焊住。又想了想,要出去必经三道铁门。老孙后来说,从没想过要逃,逃不出去。

  上午,院长吴玉柱来查房,老孙央求:我没病啊,让我回家吧。院长说:谁送来的谁签了字,才能让你走,让你家人去找你们镇政府吧。

  手机被没收了,怎么通知家人?老孙没想出什么办法。

  老孙的冤屈:

  再上访弄死你全家

  老孙入院的第二天下午,“病人”老时靠近了他。老孙跟老时说:我的事冤着呢……

  因镇煤矿长期采煤,老孙所在的大沟桥村地面大面积塌陷,地没法耕种了,村里大量房屋也斑裂毁坏。1988年起,泉沟煤矿向大沟桥村多次补偿。按补偿标准,老孙家可获4万多元。但据老孙及村民徐学玲等人讲,全村300多户都没领到补偿款。而村干部称已发放,说老孙盖了印章。老孙坚称造假。2001年起村民选出数名代表去上访,老孙是代表之一。

  2004年10月1日晚,十多人闯入老孙家打砸。老孙的儿子、新婚第五天的孙贵强被砍成重伤。据孙妻张学芳回忆,那些人喊着,“再上访弄死你们全家”。

  2004年12月26日,老孙从国家信访局门前被“接回”新泰,因“扰乱社会秩序”被拘留14天。2005年1月14日,泰安市劳动教养管理委员会对老孙作出1年零9个月的劳教决定。2007年7月12日,再次赴京的老孙,再次被“接回”。这一次,时任泉沟镇信访办主任的陈建法说:你不能再上访了,你有精神病。

  老孙的鉴定:

  有29年精神病史

  84岁的老时是天宝镇的退休干部,因与邻居宅基地纠纷长期没得到解决,曾多次到北京上访反映镇政府不作为。2006年6月14日,老时被天宝镇信访办人员从北京“接回”,直接送进新泰精神病院。老时利用“放风”时间搜集材料,发现“很多上访的人被关进来”。两年多时间里,老时秘密记录了18个因上访被关进精神病院的人。日记和记录的纸片,老时藏在褥子底下。

  10月22日,张学芳找到了镇信访办主任安士智。安说:你丈夫有病还上访,扰乱社会秩序,我们把他送去精神病院了。张学芳要求安拿出老孙有精神病的证明,被拒绝。

  10月26日,张学芳被允许见老孙,但要隔着铁门。27日,张学芳再次来看老孙时,老孙把老时的名单和日记偷偷交给她,并说了老时的叮嘱:拿到北京去喊冤,还我们一个公道。

  11月25日,记者在泉沟镇信访办见到了老孙的鉴定书:“不满村干部侵吞群众房屋斑裂款,多次到省、中央上访……又哭又叫十年……其妻张学芳、子孙贵强等证明:孙法武1979年头部被砸伤患精神病语无伦次……”“意识清,定向力正常……涉及心因时痛哭流涕、泪流满面……诊断:臆症性精神病。”鉴定机关为山东精神疾病司法鉴定所,时间为2006年3月。

  张学芳说,家人均不知老孙被鉴定过,更不用说做证明。“家里大事小事都是他说了算,他有精神病?”

  对于被称有29年精神病史,老孙耿耿于怀:我工作34年,29年精神病?

  老孙的无奈:

  为给母送葬签不上访保证书

  11月10日,隔着铁门,老孙又听到妻子的喊声。

  80岁的母亲病危了。

  这天早晨,孙母跟张学芳说,做了个梦,梦见银海(老孙的乳名)一直在叫娘。

  52岁的张学芳慌了神,她去给信访办主任安士智跪下了,边哭边磕头,说,让他见他娘最后一面吧。

  安说,老孙是上级安排送进去的,需要请示。他让张学芳回家等消息。

  于是张又跑去找老孙。

  老孙跑去找院领导,领导说找你们镇政府去。

  当天下午5点,孙母逝世,老孙未能回家。

  12日上午,老人遗体要火化,按当地风俗,作为长子的老孙必须到场。

  送丧的亲属一直等,老孙一直没出现。

  张学芳穿着孝服去镇政府找安士智,被门卫拦住,她跪在了镇政府办公大楼前。

  1小时后,安士智出现了,说要老孙回家,张学芳须在一份保证书上签字:我丈夫孙法武有精神病,再犯了要往精神病医院送。

  张学芳签了字。

  随后,安士智带她到精神病院。老孙被要求在另一份保证书上签字。

  老孙问保证书写了什么,安念了一遍,老孙又让医生念了一遍:我有精神病,不能再继续上访。

  安后来跟记者说,签保证书是为了让老孙不再上访,不再“扰乱社会秩序”。

  11月12日中午12点,老孙签了字,离开精神病院,去给母亲送葬。

  老孙4岁丧父,跟母亲生活了半个世纪,“没见上最后一面”。

  医院的无奈:

  送人来时大部分带着鉴定书

  11月25日,新泰精神病院院长吴玉柱承认,医院里有很多人是上访户,都是各镇政府付费的。

  老时记录的那个上访者名单,能看清的名字,都得到了吴的证实。

  吴玉柱说,在新泰,被政府强行送到精神病院“救助治疗”的上访人员很多。

  他说,有许多人一看就不是精神病人,医院就拒绝收,但政府送人大部分时候带着鉴定书。“都是同行,我们也不好推翻那些鉴定。每次还有公安的人来送,我们更不好说什么。”

  “医院也有苦衷。”吴玉柱称,医院经济压力很大,每个人吃住每月1000多元,而许多镇政府都拖欠,例如老时的费用,天宝镇两年多都没交。

  根据2001年11月卫生部有关规定,“临床症状严重,可危及生命或危害社会治安等情况应属紧急收治范围。”

  对于老时、老孙他们属哪种情形,吴玉柱说,我国还没有对精神病人管理的专门法规,很多现象,“医院无能为力”。

  镇政府的“压力”:

  有越级上访一把手受处分

  泉沟镇镇长助理陈建法也表达了“无奈”:“信访压力巨大”。陈建法说,老孙和徐学玲的事,不是镇政府有能力解决的,而若处理不好他们越级上访的事,“上级就会找我们”。

  他称,孙和徐都是“信访钉子户”,每年进京上访十多次。每次他们一到,市驻京办就打回电话,市里就责令镇里快去接人。“每一次都得去三五个人,吃住花销,不是一笔小数目,全由镇里出。泉沟镇仅在这两个上访者身上,这些年花费在10万元以上。”

  为了不让徐学玲再上访,今年8月9日,镇政府与徐的妹夫李天平签了协议,一次性支付“苦难救助金”4万元,并协调煤矿付了16万元医疗费及抚慰金。陈建法说,这可能是一个坏的例子,因为徐加玲的情况应不用赔那么多钱。

  对于老孙被强行收治,泉沟镇信访办主任安士智出示了一份新泰市公安局的“建议书”:“鉴于孙法武已经司法鉴定系精神病人,具有一定现实危害性,为减少社会危害,特建议泉沟镇人民政府给予救助治疗。”

  而陈建法说,把人送进精神病院,不是镇一级政府能够完成的。

  安士智称,新泰市实行信访属人属地管理,信访工作是对党政一把手的最重要的一项考核,“出现越级上访,党政一把手要受到处分”。

  根据我国信访条例的规定,采用“走访”形式上访,“应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”,不过条例没有对“越级上访”的禁止性规定,更无处罚建议。

  来自新泰市信访局网站的消息,新泰今年狠抓信访工作。今年3月4日,新泰的信访工作会议上,市委书记辛显明提出,围绕全国“两会”召开和奥运会,切实做到“五个严禁”,其中“严禁发生赴省进京丢丑滋事事件”被列为第一条。

  同样来自新泰信访局网站的一篇“经验交流”文章写道:针对个别信访人信“访”不信“法”、信“闹”不信“理”的心态,牢固树立依法打击的意识,做到“公安机关依法打击一批、精神司法鉴定治疗一批,集中办班培训‘管’掉一批”,营造“依法上访受保护、违法上访遭打击”的导向和浓厚氛围……对精神偏执的信访人也进行人文关怀,协助其进行司法鉴定,经鉴定精神异常的送医院治疗。”

  据当地媒体报道,新泰市因信访成绩突出,曾被山东省授予先进称号。

  据该报道,新泰曾因“越级上访不断,被省里亮了‘黄牌’”,后来“层层签订目标责任书,把各项信访目标任务分解量化到单位和人头,实行责任追究制、一票否决制和黄牌警告制,全市上下共同参与,齐抓共建”,新泰成为“首批‘平安山东’建设先进市”。、据《新京报》

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