昨天，第五次中美战略经济对话在北京钓鱼台国宾馆开幕。    新华社记者 庞兴雷 摄

　　2008年12月4日至5日

　　中国北京

　　奠定长久的中美经济伙伴关系的基石

　　1.管理宏观经济风险和促进经济平衡增长的战略

　　2.加强能源和环境合作

　　3.应对贸易挑战

　　4.促进开放的投资环境

　　5.国际经济合作

　　主要

　　议题

　　主题

　　地点

　　时间

　　据新华社北京12月4日电 (记者 谭晶晶 侯丽军) 中国人民银行行长周小川4日在参加中美战略经济对话时说，作为政府和宏观经济调控部门，需要采取及时、有效、富有前瞻性的政策措施，对金融危机进程、影响和前景进行分析和判断，特别要做好面对最坏情形的准备，采取必要、前瞻性措施，防止错失时机导致危机进一步恶化。

　　中国人民银行国际司司长金琦引述周小川的话说，中国政府一直致力于与国际社会共同维护全球经济和金融稳定，始终认为，我们把中国自己的事情办好，保持中国经济平稳较快发展，本身就是对国际经济金融稳定的最大贡献。尽管中国还面临很多困难和挑战，但是我们有信心保持国民经济平稳较快增长，为稳定全球经济金融做出贡献。

　　周小川表示，当前中国着力增强宏观调控的灵活性和针对性，已经将稳健的财政政策转变为积极的财政政策，将紧缩的货币政策转变为适度宽松的货币政策，出台了一系列有力的政策措施。

　　周小川说，中国促进经济平衡增长的关键是要加快转变经济发展方式和经济结构调整，扩大内需。近年来，我们采取以扩大消费内需为核心的一揽子结构性政策，已经取得积极效果，极大增强了中国保持长期又好又快发展的内在动力和抵御外部冲击的能力。

　　在国际金融危机影响加剧的情况下，我们决心把应对危机作为扩大消费内需、增强内在发展动力和竞争力的契机，加快结构调整，转变经济发展方式，促进经济平稳和可持续发展。

　　[ 风险监管 ]

　　美方应不断评估自身救市措施有效性

　　中国人民银行行长周小川４日在参加第五次中美战略经济对话时表示，美方应不断评估其应对金融危机系列措施的适度性、有效性，及时加以调整和补充，充分考虑这些措施可能对全球经济产生的影响。

　　中国人民银行国际司司长金琦援引周小川的话称，美方为了应对金融危机，已经采取了货币政策和财政政策等一系列措施，中方希望这些措施尽快在维护稳定、恢复信心、遏制经济下滑中发挥积极作用。

　　周小川认为，过度消费高负债的增长模式，是产生美国金融危机的重要原因。作为全球最庞大和重要的经济体，美国应该主动加快国内调整，适当提升储蓄水平，减少贸易和财政赤字。此外，各方要防止贸易保护主义，共同努力推动多哈回合谈判早日取得积极进展。为促进经济平衡增长，增强全球经济活力创造更为有利的环境。

　　两国应加强衍生品等新型金融产品监管

　　周小川昨天表示，中美两国应加强合作，加强衍生品等新型金融产品和非传统银行机构的监管。

　　中国人民银行国际司司长金琦在第五次中美战略经济对话期间的新闻发布会上转述了周小川的讲话。周小川在讲话中表示，为了加强宏观经济管理，促进经济平衡，双方应进一步加强审慎监管，在促进发展的同时，维护金融稳定。

　　周小川说，近年来，中国通过大力推进金融改革，加强金融监管，从而实现了金融稳定和发展的双重目标。中国金融机构治理结构不断完善，资产质量显著改善，资本充足率大幅度提高，金融市场建设不断加强，对金融机构和金融市场的监管不断完善。

　　“在此次严峻的全球金融危机爆发和蔓延的环境中，总的来看，中国金融体系保持了稳健、安全。国际、国内对中国金融稳定是有信心的。”周小川说。

　　周小川同时表示，今后还将密切关注国内金融机构的经营状况和风险状况，密切关注境外金融市场变化，加强境外投资风险管控，加强跨境资本流动监管。

　　周小川指出，这次金融危机暴露出美国金融机构风险管理和系统性监管管理上的很大缺陷，应当吸取教训，处理好风险和受益、监管和创新的关系。

　　他呼吁中美两国加强合作，落实20国集团领导人金融市场和世界峰会确定的原则和行动计划，在改进监管制度，完善会计标准，改革监管体制，加强衍生品等新型金融产品和非传统银行机构的监管，推进国际货币金融体系改革等重大问题上，共同推动，取得实质性成果。

　　新华社记者 侯丽军 谭晶晶

　　■相关新闻

　　美国团队游说中国资本赴美投资

　　“美国希望中国资本能够前往美国投资。这次对话，他们肯定要带着这个愿望来。”中国银行首席汇率分析师谭雅玲向记者表示。目前，美国市场缺少流动性，经济萎缩中，金融机构惜贷的现象更加明显。美国不少投资机构近期已前来中国，号召中国资本能够到美国 “抄底”，借机买入低廉资产。

　　对此，谭雅玲认为，我国要保持自己的独立态度。谭雅玲表示，“以往的经验，我们买回来的，多是风险与亏损。所以虽然美国人在危机之时，希望中国注资，但我们不能随便应允。”据《每日经济新闻》

　　热点聚焦

　　国务院副总理王岐山：

　　希望美方确保

　　中国在美资产和投资安全

　　昨天上午，中国国务院副总理王岐山在中美战略经济对话开幕式致辞上说，中方已出台一系列的重大措施，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力扩大内需，转变经济增长方式，保持经济平稳较快发展，这本身就是对世界经济金融稳定发展的重要贡献。希望美方采取一切必要措施，稳定经济和金融市场，确保中国在美资产和投资安全。同时，加强双方在金融监管协调、国际金融组织改革等方面的合作。我们双方应当坚定信心，共度时艰，继续与国际社会一道，共同维护世界经济金融的稳定。

　　综合

　　商务部部长陈德铭:

　　人民币汇率波动完全正常

　　中国不依靠贬值推动出口

　　新华社北京12月4日电(记者 熊争艳 孙奕) 中国商务部部长陈德铭4日表示,人民币兑美元最近的波动“完全正常”,中国不依靠贬值来推动出口。

　　在第五次中美战略经济对话的新闻发布会上,有记者问:中国政府是否接受短期人民币贬值?贬值是否会有助于中国企业出口?最近的贬值是否意味着中国的汇率改革出现变化?

　　陈德铭说:“最近,人民币兑美元有稍微小幅度的波动,这完全是正常的。这与其说是人民币的贬值,不如说是美元的坚挺,因为人民币兑欧元、日元都保持了稳定。”

　　谈到汇率对出口的影响,陈德铭说:“目前的出口困难是市场萎缩造成的,我不指望依靠人民币贬值来推动出口。”

　　陈德铭说,人民币改革从2005年7月开始以来,中国的原则是主动性、渐进性和可控性。这个原则一直没有改变。在过去3年多,人民币已对美元升值20%多,这是市场力量作用的结果。汇率取决于贸易的顺差或逆差,但更主要是取决于国际收支的平衡。

　　关于在华投资,陈德铭表示,目前没有感觉到有资金流出中国的迹象,中国仍是外商投资很好的目的地。

　　[ 商业贸易 ]

　　向美国提出双边贸易中的“四大关注”

　　商务部部长陈德铭４日表示，第五次中美战略经济对话中，中方在双边贸易问题上向美方表示了四大关注。

　　关注主要体现在纺织品自由贸易，扩大高新技术产品贸易，中国市场经济地位，共同反对泛用滥用贸易保护——主要指正确运用反倾销、反补贴手段等四个方面。

　　陈德铭在对话期间的新闻发布会上表示，当前的金融危机已经从虚拟经济影响到实体经济。中国在今年10月以后的生产，特别是出口受到国际市场萎缩的影响很大，所以中美两国和国际社会都应该进一步坚持反对贸易保护和投资保护。

　　“所有国家都在说反对贸易保护和投资保护，是不是有谁在保护呢？怎样来鉴别这个问题呢？”陈德铭在发布会上说。

　　陈德铭就此提出了一个鉴别标准：世贸组织成员应该按照世贸组织规定，凡是规定中允许进行的贸易救济，不能算保护；凡是世贸组织反对或者否定的便是不可取的保护主义形式。

　　中美同意推动多哈回合谈判

　　陈德铭说，对话中，中美都表示要积极推进多哈回合全球贸易谈判在年底前达成模式协议。

　　陈德铭说：“中国和美国是多哈谈判里最核心的成员，我们之间能表示共同推进达成这一协议非常重要，这样节省了讨论的时间。”

　　始于2001年的多哈回合全球贸易谈判至今未果。今年７月底，因美国在农产品特殊保障机制问题上不肯让步，旨在寻求多哈回合谈判关键性突破的世贸组织小型部长会议再度以失败告终，未能实现达成农业和非农产品市场准入模式协议的目标。

　　陈德铭说，在当天的对话中，美方强调了它在农业和非农市场准入问题上的关注，中国强调了多哈回合谈判是一个发展中的回合谈判。在当前的金融危机中，发展中国家，特别是最不发达国家，弱小经济体以及非洲、加勒比和太平洋岛国遇到的困难更多。所以我们希望发达国家要更多地关心发展中国家的利益。

　　世界贸易组织总干事拉米表示，多哈回合谈判部长级会议有望在本月13日复谈。

　　新华社记者 熊争艳 孙奕

　　[ 能源合作 ]

　　加强能源与环境合作

　　中美达成５大共识

　　据新华社北京12月4日专电(记者 谭晶晶 吴琼) 国家发改委副主任张晓强4日表示,中美两国在此间举行的第五次战略经济对话上就能源与环境合作达成5大共识。

　　第一,在电力、清洁水、清洁交通、清洁大气、森林与湿地保护5个领域完成了启动行动计划的准备,制定了分、子项目和分阶段路线图;

　　第二,双方同意将能效合作确立为两国能源和环境十年合作的第6个领域;

　　第三,双方已就十年合作框架下的绿色合作伙伴计划框架文件达成一致,正式签署;

　　第四,两国有关机构将就共同采取多种措施支持能源合作十年规划签署相关的谅解备忘录;

　　第五,在十年合作联合工作组及两国有关地方政府和机构的共同努力下,中美已有7对绿色合作伙伴确立了合作意向,并将于当日签署合作意向书。