今年，对于苏州的中小企业来说，“冬天”来得是如此的措手不及。缺钱，融资难，大多数中小企业面临着前所未有的窘境，而缺钱的难题更是成为中小企业挺过这个寒冬的梦魇。谁能成为陪伴中小企业挺过寒冬的同路人？“担保”让很多中小企业看到了“曙光”，挺过“寒冬”也更有信心了。

　　担保，破解融资难题

　　近日，苏州农业担保公司受理了太仓苏州德胜投资发展有限公司的融资项目。该公司向太仓农村商业银行贷款3000万元，期限3年，主要用于太仓市级农业项目太仓万亩设施农业园的土地拆迁整理工作。太仓万亩设施农业园项目属于苏州城乡一体化发展综合配套改革试点项目，是江苏省国土资源厅江苏省万顷良田建设工程试点项目。

　　据测算，农业园区的项目涉及2个镇6个村1457户农宅，通过村庄整理、农民集中居住，大约可以节约出800亩左右建设用地（陆渡、浏河两个镇），该部分土地通过上市拍卖，拍得资金通过封闭运作投入现代农业和新农村建设、解决农民安置和农业基础设施建设。

　　太仓万亩设施农业园的建设为苏州市的现代农业发展树立了典范，对城乡一体化发展具有深远意义。该市农业担保公司积极助力该项目的成功融资，是农业担保公司对大力支持苏州新农村建设宗旨的又一次体现。

　　而就在太仓市“全国加弹重镇”璜泾镇45家规模较大的加弹企业，创新性成立了3家互助投资担保公司，注册资金为1亿元，可以按照1：5的比例最多贷到5亿元资金，保证了加弹企业充足的流动资金。

　　前几年，璜泾镇一些规模型加弹企业想做大、做强、做优，却遇到了资金瓶颈。在市工商联牵头下，太仓诚联互助投资担保公司于前年率先成立，去年，天乐、酬勤两家投资担保公司又相继成立，3家互助担保公司注册资金达到1亿元，最多可以为璜泾的加弹企业提供5亿元的贷款。这5亿元贷款，可以基本满足璜泾加弹企业的融资需求。

　　小额担保，帮扶创业者一把

　　前段时间，苏州市民周女士想开一家饰品店，但对创业心里没底，而且缺少资金。后来经人介绍，去参加了创业培训，并申请小额担保贷款。如果她能按时还贷，财政还会给予相当于利息总额的奖励。后来她既学到了创业技巧，还获得了7万元小额担保贷款，很快就开起了店面，实现了创业梦想。

　　根据承办小额担保贷款的江苏银行沧浪支行信息，从2003年7月推出以来至今年11月份，苏州市区小额担保贷款累计发放952笔，累计贷款金额3812万元，贷款余额2023万元。在此期间，市财政共奖励正常还贷、本息已清的贷款人205人次，奖励金额26.1万元。

　　据了解，自推出以来，苏州市小额担保贷款工作日趋规范、成熟。初期，贷款人只要凭《再就业优惠证》就可以申请贷款，创业和投资存在很大的盲目性。 2004年后，申请小额担保贷款须经市职业培训指导中心的创业培训，取得合格证书，并由市职业培训指导中心推荐才能申请贷款。经过担保机构——苏州国发中小企业担保公司审核并担保，才可到江苏银行沧浪支行办理贷款手续。“九成被推荐对象都成功地贷到了款”，据苏州市职业培训指导中心负责人介绍说。

　　还有贷款金额逐步提高。 2004年前，下岗失业人员凭《再就业优惠证》可申请2万元小额担保贷款;2004年开始，小额担保贷款额度提高到5万元，比今年8月份中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部“经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款的最高额度从2万元提高到5万元”这一规定整整提早了4年。从2007年开始，苏州市小额担保贷款额度提高到10万元。目前各区相继建立了下岗再就业人员小额担保贷款发放机制。对经营规模较大的创业项目，除了可在市级层面获得小额担保贷款5万元外，还可在区一级层面获得5万元配套小额担保贷款，共10万元。市、区建立了小额担保贷款财政担保基金制度，每个区担保基金数额分别达到100万元，小额担保贷款损失由担保基金承担。根据苏州国发中小企业担保公司了解到，小额担保贷款的反担保措施包括自然人担保、法人担保和资产抵押三种。其中自然人担保比较普遍，有固定工作、固定收入的人都可以提供担保，而且对小额担保贷款不收担保费。

　　江苏银行沧浪支行有关人士介绍说，小额担保贷款期限最长为两年，利率按中国人民银行规定的同期基准贷款利率下浮一个档次执行。为鼓励贷款人按时还贷，市财政“以奖息代贴息”，对正常还贷、本息已清的贷款人全额返还利息。

　　担保，如同下了一场“及时雨”

　　“今年企业的日子真的不好过，如果没有‘外援’送来的及时雨，只怕我的公司早已陷入困境了”，11月上旬，太仓一家水泥制品有限公司的负责人在接受记者采访时，在得知公司账户上添加了1500万的流动资金后，紧锁的眉头稍微有了一丝缓和。

　　这位负责人说，“我们公司有多台大型设备和一些土地，而且业务量还稳中有升，但到了银行，想找他们直接贷点款，却吃了个闭门羹。”他的语气中对于曾经的闭门羹还有些懊恼。

　　面对着公司急需输进新鲜血液的现实窘境，无奈之下，他们多方联系，在一位朋友的介绍下，找到了苏州香塘担保有限公司，经过友好协商之后，五天内就得到了担保机构的回音，在他们的帮助下，顺利地获得了银行1500万元的贷款。“幸亏有了担保公司的及时援手，否则，我们公司在当前整个不景气的经济大环境里，日子还要难过”。

　　这家公司在这轮企业景气指数下降的周期里，能得到外来援助，得到担保公司的融资帮助，是苏州全市数千家中小企业得到“及时雨”的一个缩影。目前，苏州市的中小企业大多缺乏足额的抵押物、信用记录空缺、融资经验匮乏，很难得到银行、风投、创投公司等投资机构的青睐，它们就像一棵棵稚嫩的“小苗”，生机勃勃但又十分脆弱，如果缺乏阳光雨露的滋润，难免遭受夭折的厄运。而苏州地区成立的担保公司，就如同春风细雨，给这些“小苗企业”带来了茁壮成长所需的养分。据悉，截至10月底，苏州全市纳入管理的担保机构已有69家，注册资金74.05亿元。其中，国有资本、民营资本、外资分别占注册资金的27.1%、67.4%和5.5%。担保机构注册资金1亿以上有32家，2亿元以上有9家，初步走出了一条政府扶持、民间资本参与、共同服务于中小企业、具有苏州特色的融资路。

　　苏州工商联融资担保商会副会长、苏州香塘担保有限公司总经理曹海燕在接受记者采访时表示，截止到10月底，他们已经为太仓地区的600多家企业和自然人提供了总额达28亿元的担保额。

　　担保成“暖手” 帮助企业“过冬迎春”

　　“企业今年还能取得业务量的增长，得感谢担保公司！”近日，苏州双奇贸易有限公司的老总张先生还对苏州一家担保公司表达了由衷谢意。据悉，他是在急需一笔200万的流动资金，走投无路的情况下找到了这家担保公司。“没想到，从提出贷款申请，到对方同意帮我向银行出具担保，并最终获得银行的放款，整个流程只花了5天的时间，帮我解决了燃眉之急的资金难题，利用这笔资金，公司接连进了两批货，两个月下来，公司业务量总额增长了15个百分点。”另据记者获得的一份今年前10个月苏州全市担保企业业务数量统计数据显示，1月到10月，苏州50家担保公司累计为苏州地区5700家中小企业提供了210亿元的担保额。而自2004年苏州融资担保商会成立以来的统计数据显示，担保机构已经累计为2万家中小企业提供了总额达673亿元的融资担保。王彪