今年3月份以来，常州新北区在全省率先细化罚则规范，给行政处罚自由裁量权”戴上“镣铐”。

　　据新北区法制办主任郜军介绍，“行政处罚自由裁量权通俗地说，比如城市管理中对于违章建筑，相关法律规定其罚款额度，只有一个上限和下限，具体罚款多少，就属于职能部门的‘自由裁量’，以前对有的违建罚9万，有的只罚2万，这个罚款的具体标准是多少？没有一个明确细致的依据。现在对细化罚则，就是规范‘行政处罚自由裁量权’。”

　　新北区为确保执法人员在合理合法的自由裁量幅度内进行处罚，切实维护当事人合法权益，于今年3月份制定了《关于认真做好规范行政处罚自由裁量权工作的意见》，并正式通过政府网站向社会公布。

　　“新北区规范自由裁量权，使行政处罚的尺度统一、透明、公开，使行政执法机构和人员根据实际情况作出恰当合理的处罚，有效避免行政处罚畸轻畸重、前后不一、随意性大、同一违法行为处罚标准不一致等问题。王忠良 刘国庆