旅游作为“非必需性消费”，在金融危机中受到的冲击不可小觑。据统计，金融危机已经使中国入境游人数出现明显下滑。为应对这场“海啸”，国家旅游局除了在海内外加大旅游推广促销力度外，还向相关部门提交了“国民休闲旅游计划”来拉动内需，该计划包括奖励旅游、福利旅游、修学旅游等。
但是当这一计划出台之后，却引来了众多争议，很多网友纷纷跟帖，有的认为会重蹈“黄金周”的覆辙，也有人认为会引发新的不平等，或者可能会成为一种变相的公款旅游。为此，业内人士相继开出了国民休闲旅游计划成功实施的“药方”，应对2009年旅游市场的新挑战。
游者声音一：
“旅行社不断强调，安排了五星级酒店，价格自然低不了，我去旅游为的是参观景点，只要住得干净舒适就行。”经常跟随旅行社走南闯北的陈先生表示说，五星级酒店适合度蜜月的游客，对于一般游客来说，降低住宿成本，自然能省下不少旅游团费。
应对药方：多建快捷酒店
“在国外，青年旅馆价格非常便宜，住一晚约10美元左右。那里极少单间，洗澡要到公共澡堂，上网、看电视要到公共客厅，但所有的设施均非常干净，人与人之间也非常和谐，互相帮助。”陈先生介绍说，之所以如此便宜，主要是国家对这些机构给予低税，甚至免税，他希望旅游业能多重点扶持非盈利性旅游服务机构，如青年旅馆。
记者从7天连锁酒店、锦江之星、如家等快捷酒店了解到，经济型酒店打破了酒店“越大越好”的传统观念，成为旅游业住宿细分时代的宠儿，伴随南京旅游、经济的升温，这种类型的酒店将越来越受到市场认可。“我喜欢旅游，出游之前习惯先在网上预订房间，下飞机就直奔酒店，很方便。”游客顾女士分析说，受到金融危机的影响，出游预算收紧，“物美价廉”的经济型酒店对游客来说很有吸引力，在未来旅游市场中具有巨大的发展潜力。
游者声音二：
“现在又是房奴，又是股票被套牢，单位还考虑要减薪、裁员，搞得人心惶惶，哪还有钱和心思去休闲啊？！”不少网友在网上轮番“砸砖”大吐苦水，现在国内旅游景点的门票太贵，况且园中园票还不计其数，使人不敢出游。
应对药方：景点门票降价
谈到景点的门票价格，江苏中青旅的李总给记者算了一笔账，美国黄石公园的门票每车（7人）收15美元，一周内可多次进出景点。按7人算，平均每人2.5美元。美国人均工资3000美元，门票收入只相当于他们月收入的千分之一。而国内一些大型的景点门票价格都不会低于100元，而且只能一次进入有效，居民平均工资3000元，门票收入占月收入约三十分之一。“如此高昂的门票，如此悬殊的月收入占比，国民休闲旅游计划如何推行？”李总表示，国内知名景区的门票价近年来攀比似地竞相涨价，部分知名景区旺季门票价动辄高达两三百元，仅在门票方面，就阻碍了大部分学生、低收入人群和银发族的步伐。所以刺激旅游“最实在的办法”，就是降低景点门票价格，让全体国民有能力欣赏浩瀚历史的人文景观。
游者声音三：
“扳手指算算，现在一年有几个长假？想带薪休假，又怕回来饭碗没了。”在外企做业务销售的CHOCE告诉记者，别人都在忙业务的时候，你出去玩了，回来份额排倒数，饭碗哪还能保得住？
应对药方：
恢复五一，带薪假期制度化
来自旅游局的统计数据显示，往年一个大黄金周出游的人数均超过6万人次，但今年四个小黄金周除了“五一”大约有3万人外，清明、端午、中秋三个节日假期平均下来，每个假期的出游人数平均约为6000人次。“少了一个黄金周，不但旅行社人财两空，游客的出游机会也被无情地剥夺了。”从事旅游工作将近10年的张先生分析说，对于国民休闲旅游计划的制定，国家旅游局应该广泛听取业界和百姓的意见。原来每年3个大黄金周分布的情况，就比较适合中国的国情，强制取消五一长假是不合理的。现在谈拉动内需，恢复黄金周，就是一个有效的重要途径，能满足市民出游的更大需求。
此外，实行带薪休假制度是国民休闲旅游计划的重点。有利于人们更好地把握和选择出游时间和方式，分散的消费也可以缓解结构性供需矛盾和对环境带来的不利影响。“企业主动分配好员工的带薪假期，按正常发放工资，这样员工也不用担心自己工作比别人落后，也就可以放心休假了。”
快报记者 闫弋
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国家旅游局：
旅游应成为一种奖励方式
在时下流行的一些影视作品里，旅游已成为国外企业员工工作、生活中的一个重要元素。在新加坡、韩国、日本等经济发达国家，作为普遍的奖励方式，奖励旅游已经使越来越多的出色员工得到了满意补偿。
国家旅游局的相关负责人认为，实行奖励旅游制度会产生多方面功能：同事结伴出游可以培养团队精神，是企业的一种培训方式；如果规模较大、人数众多，组团旅游也是企业的一种广告宣传方式。
在“旅游黄金周”的“井喷”式影响下，旅游、交通、餐饮等行业的压力急需得到缓解，按照内行的说法就是应该把“节日旅游”提升到“假日旅游”层次，即通过不定期的假日调控手段，把相对集中的旅游人群分散开来，避开出游高峰期，从而为“黄金周”“降温”，以促进“黄金周”旅游市场日益规范、有序。
