为进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长，国家安排了约4万亿元投资。这些投资能不能见效，怎么分配，会不会形成重复建设、出现豆腐渣工程?面对社会各界的高度关注和存在的疑虑，国家发展和改革委员会主任张平在昨天国务院新闻办举行的新闻发布会上进行了详细解释。

　　千亿中央投资已下达逾四成

　　世界金融危机对中国经济发展的影响，来势猛、变化快、影响深。张平在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上指出，11月份国内一些经济指标确实出现了加速下滑的态势。

　　“为了抑制经济增长过快下滑的局面，我们必须采取力度比较大、效果比较显著的措施。”张平说。

　　张平介绍，中央明确要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。要尽快采取措施，尽快见到效果。所以在今年四季度先安排1000亿元中央投资作为扩大内需的一项重要举措，希望能够尽快拉动经济增长。

　　发展改革委会同有关部门和单位及有关省区市，在“十一五”规划安排的项目中，以及前期工作已经完成的项目中，选择了一些项目。到目前为止，这1000亿元中央投资已大体落实到项目，现在已下达的计划超过40%。

　　“尚未下达计划的部分，各有关部门正在抓紧安排，力争尽快下达，尽快安排到项目，尽快发挥对经济的拉动作用。”张平表示。

　　每年拉动经济增长1个百分点

　　今年四季度增加1000亿元中央投资涉及到的建设工程，在今后两年中大约需要4万亿元投资。

　　张平解释说，这4万亿元中，保障性安居工程2800亿元;农村民生工程和农村基础设施3700亿元;铁路、公路、机场、城乡电网18000亿元;医疗卫生、文化教育事业400亿元;生态环境投资3500亿元;自主创新结构调整1600亿元;灾后恢复重建1万亿元。

　　“根据现行投资体制和投资资金安排的方案，需要中央投资11800亿元。”张平说，这些投资也会带动其他行业和一些地方的投资。

　　对于这4万亿元投资，社会各界非常关注，有人提出其中是不是有一些老面孔，能不能起到新增投资、拉动经济增长的作用。

　　张平回答说，为了快、为了准，确实选了一些在建项目，也选了一些已完成前期工作的项目，这不是用老面孔新面孔来衡量的。因为过去投资受到能力限制，现在扩大投资可以加快进度。比如廉租房建设，今年原计划安排20亿元中央投资，四季度安排了75亿元。就廉租房建设来说是老面孔，但安排投资是新项目。

　　“据我们测算，这4万亿元投资，大体上可以每年拉动经济增长1个百分点。”张平透露。

　　不会形成重复建设

　　当前国家扩大内需、促进经济平稳较快增长的力度很大，有人提出会不会引发重复建设，张平认为不必担心。

　　张平说，这4万亿元的投资方向，第一是民生工程;第二是农村、农业、农民的需要;第三是基础设施建设;第四是医疗卫生、文化教育投资;第五是生态环保;第六是用于自主创新和结构调整。没有形成大规模生产能力的投资，更没有“两高一资”的投资。

　　“请大家放心，这些投资不会形成重复建设，更不会形成低水平的重复建设。”张平说，项目必须符合“十一五”规划及有关专项规划。继续坚持现行项目审核制度，按程序办事，严格把关。

　　快报记者 李雁争

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　　11月部分经济指标

　　出现加速下滑态势

　　国家发改委主任张平27日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，经济危机对中国的影响还在不断加深，11月份国内有一些经济的指标确实出现了加速下滑的态势。

　　他说，11月份国内有一些经济的指标确实出现了加速下滑的态势。一部分企业生产经营出现困难，特别是以生产出口产品为主的企业，有些甚至出现停产、半停产的状态。这将不可避免地影响到就业，在某些地方确实出现了农民工返乡的现象。

　　快报记者 李雁争