欧盟委员会26日出台了一项总额达2000亿欧元的大规模经济刺激计划，试图为成员国携手拯救实体经济提供统一框架。但该计划能否将欧盟成员国拧成一股绳，成功扭转欧盟经济的颓势却充满着悬念。

　　三大举措

　　根据这项计划，欧盟成员国将平均拿出相当于本国国内生产总值１．２％的资金，合计１７００亿欧元，用于刺激本国经济增长。此外，欧盟将另筹措３００亿欧元，用于配合成员国的行动。

　　这意味着此项经济刺激计划实际上仍以成员国行动为基础，其主要目的在于增进协调。按照欧盟委员会主席巴罗佐的说法，计划旨在为协调各国的行动提供统一框架和一套“工具箱”，让成员国根据自身情况从中选取适当的举措。在这套“工具箱”中包含扩大公共开支、减税和降息三大主要“工具”。

　　除了给成员国开出统一“处方”外，欧盟委员会还表示，将连同欧洲投资银行在欧盟层面上展开行动，为陷入困境的汽车业提供至少５０亿欧元资金用于环保技术研发，并帮助中小企业缓解融资困难。

　　“水分”不少

　　然而，这项计划“水分”却不少。

　　在这２０００亿欧元中，仅３００亿来自欧盟预算和欧洲投资银行，剩下的来自各成员国的１７００亿并不交由欧盟统一支配，而是各国各自用于振兴本国经济。这１７００亿欧元实质上只是各国经济刺激计划的总和，所谓欧盟经济刺激计划仍将以成员国行动为基础，欧盟委员会只是希望为各国的经济刺激计划设定一个出资规模。

　　日前，德国和英国这两大欧盟成员国先后公布了本国的经济刺激计划，加上荷兰和西班牙等国，欧盟成员国迄今推出的经济刺激计划总额已超过１０００亿欧元。

　　欧盟委员会主席巴罗佐表示，成员国已经出台的经济刺激计划应当被算在内，这意味着２０００亿欧元经济刺激计划刚一“出炉”，不少内容已是过去时，余下的惊喜并不多。正因为如此，一些分析人士对欧盟委员会的计划是否真正“大胆”提出了质疑，并指责其具体内容缺乏新意，恐难引领欧盟经济走出衰退的阴影。

　　充满悬念

　　与此同时，这份计划能否为欧盟成员国接受也是个未知数。波兰总理唐纳德·图斯克２６日对计划的可行性提出了质疑。他说，简单地抛出一个数字固然容易，但从哪筹到钱却是大问题，言下之意，波兰将很难遵照该计划推出本国的经济刺激方案。

　　德国政府称，本国出台的经济刺激计划已经足够庞大。而且就在欧盟委员会公布经济刺激计划前不久，德国总理默克尔在对议会发表讲话时警告说，欧盟成员国不应在经济刺激计划的具体数额上相互攀比。

　　应该看到，欧盟委员会出台经济刺激计划的主要目的在于协调各国的行动，动员各成员国像当初携手应对金融危机一样拯救实体经济。欧盟委员会认为，只有加强协调，才能最大限度地发挥各国经济刺激举措的潜力，形成规模效应，并避免相互之间产生不利影响。但是，由于欧盟成员国经济形势和实际情况差别较大，对症的“药方”自然会有所不同，协调的难度相当大。

　　外界预计，当欧盟成员国领导人在下月的峰会上审议欧盟委员会的经济刺激计划时，必定少不了一番争论。

　　由于对欧盟经济刺激计划缺乏信心，欧洲大部分股市２６日并没有被２０００亿欧元这个数字所“打动”，收盘时仍较前一个交易日小幅收低。综合新华社报道