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  2008 年 11 月 27 日 星期   重要律师声明
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■投资100亿整治东太湖 ■湖面上不留一片网一根桩
苏州,还你一片“太湖美”
  “太湖开始拆除网围了,我们明年可能没有螃蟹卖了。”昨天,在苏州吴中区东山镇大咀山码头,一位太湖渔民将刚捕捞上的一袋袋螃蟹从船上取给客户,他告诉客户明年的太湖大闸蟹产量将锐减,价格也可能受产量影响随之上扬。

  继大面积压缩围网养殖面积后,从明年开始,东太湖将继续实施包括湖底生态清淤、退垦还湖和沿湖生态湿地修复等一系列综合整治项目,还东太湖水域原生态面貌。据预测,东太湖综合整治项目总投资将达100亿元。目前,东太湖网围整治已进入拆除验收阶段,渔民是否积极配合,拆网后将得到怎样的补偿和安置?昨天,记者前往东太湖拆除网围区域,与渔民们零距离接触,了解到最新情况。

  ■快报记者 王彪 陈泓江 文/摄

  渔民正拆网拔桩

  渔政人员检查拆除情况

  湖面上看护房也要拆掉

  太湖湖面上,不留网不留桩

  昨天上午,记者乘坐快艇,从苏州吴中区东山镇大咀山码头出发进入太湖水域。记者看到,湖面上拆除网围的场景频频可见,运送拆下来的毛竹、网具等物品的船只川流不息。

  渔民在湖内养殖,除了埋桩布网外,几乎每户都在养殖区建起水上看护房,有的看护房俨然是木制小别墅,家具、家用电器、卧室、厨房、卫生间,应有尽有。如今,拆除这些看护房和网围,可不是件轻松的事情。“水上绝对没法跟陆地比,拆除网围都要站在船上操作,干起活来很危险。”快艇驾驶员说。

  在杨湾水域,三位渔民站在一小船上拆网围,船头安装着一个拔网机,一女子用力操作拔网机,另外两人便将数米长被慢慢拔起的竹竿往上拽。一位渔民介绍,用来围网的竹竿和水泥桩打入湖底泥土里最少一米多深,密度也大,现在一根一根拔起来只能动用机械,而且拆得非常慢。“我们把这100亩养殖区的网围全部拆掉,需要一周的时间。”

  在另外一个拆围现场,渔民动用了发电机,通过船头小吊车将水泥桩和竹竿拔起,效率明显提高了不少。渔民告诉记者,每个养殖户必须要按照规定,不留一片网、不留一根桩的标准自行拆除网围设施和看护房。有的养殖户人手不够,便花30元一亩请人拆除网围,看护房按大小再另外算钱。

  “渔民拆围后,我们是要逐个验收的。”随行的太湖渔管办一位工作人员说,验收人员接到养殖户拆围验收申请,将利用铁链拖拽的方法进行地毯式检查,确保清除工作扎实到位,无断桩遗留湖中。

  哭了一场又一场,再心疼也得拆

  太湖村的李继根在太湖搞了10多年的养殖,拥有100亩面积的网围区,“不拆就不能被安置,为了能先被安置,我三天就把网围全部拆完了。”

  不过,李继根拆除网围并非一帆风顺。“网围内每天还能捕捞三四十斤螃蟹,可以再捕捞近一个月,一拆掉网围,那些螃蟹和鱼全损失了。”李继根说,这损失可是一笔不小的数目,等于今年减少了十分之一收成。为此,在拆除前,他的老婆心疼地哭了一场又一场。

  100亩面积的网围拆除了,李继根得到了30多万元的补偿。对于未来的打算,李继根决定还搞养殖。他说,以前,每年养殖能收入最少10多万元,现在拆除网围,他可以获得15亩的安置养殖水面。“虽然面积小了,收入也锐减,但搞好养殖还是比打工强。螃蟹养殖区域减少,产量也自然减少,但价格或许会涨起来。”对于未来,李继根充满了期待。

  “11月18日起,省渔政监督支队工作人员组成7个网围拆除验收小组,按照区域进驻湖区开展验收工作。”据太湖渔政监督管理四大队大队长谈正飙介绍,目前,东太湖网围整治已进入拆除验收阶段,截至11月25日,已经验收合格的养殖户396户,占拆除总户数的10%,清除的网围面积达到16751亩。其中,吴中区验收272户,拆除面积13271亩,吴江市验收了124户。

  在离陆地约一个小时船程的水上建筑就是此次拆围验收组的办公地点之一。这里原是一家渔民用于管理围网的看护房,现在周围密密麻麻的围网已经拆除干净了,只剩下这处房子用于临时办公。谈正飙说,现在已经进入验收的关键时刻,看到众多渔民一起动手拆除网围的盛况,他们很感动。

  可以不吃蟹,但不能不吃干净水

  渔民于小男说,谁都知道吃螃蟹美味,有钱赚,但是没有干净水吃才是最大的危险,他们深有感触。

  据介绍,从上世纪八十年代起,国家鼓励渔民从捕捞转向网围养鱼,随后又逐步发展为养蟹。不过,近年来太湖网围养殖快速发展,已经对太湖的生态环境带来了负面影响,不少地方还影响了泄洪和水上交通的畅通。特别是东太湖18万亩的水域,已经被网围养蟹占去了16.9万亩,进而影响到了周边各城市的饮用水质。

  “几年前我们都去太湖挑水吃,我女儿小的时候吃的都是太湖水。后来这里有人开始网围养螃蟹,我们看到他们都往湖水里抛死鱼喂蟹,大家就不再喝太湖水了。”太湖边一位村民说,她后来连洗衣服也改用深井水了。

  一位渔民也透露,其实每天投放这么多饵料,一般情况下,螃蟹最多只能吃掉其中的三分之二,还有三分之一就会腐烂在湖中。最终湖体富营养化,造成死蟹病蟹,损失最大的还是渔民们。因此,如果不让养螃蟹了,他乐意另谋出路,上岸种点苗木,平时还可打渔,生活水平不会降低多少。

  在现场,谈大队长表示,“有的渔民一家养殖的螃蟹都有几百斤的量,但是他们还是放弃了,主动按期拆除了网围,损失的都是几万元钱,但他们也知道拆除后能够享受到位的补偿和更科学安排的养殖水面,大账算起来还是划算的。”

  16.9万亩网围养殖面积将减少3/4

  据悉,去冬今春,苏州已将西太湖2.64万亩围网全部拆除。苏州市正在拆除70%以上的东太湖围网,以全面改善太湖水域的生态环境,保护水质。而东太湖拥有水面20多万亩,是太湖水通过吴淞江入海的主要通道,目前围网养殖面积达16.9万亩,主要用于养殖螃蟹。今冬明春,东太湖围网面积将压缩到4.5万亩。

  有关人士介绍,螃蟹养殖不可避免会带来饲料污染等问题,同时,众多的围网必然影响水流的通畅,这些都给太湖水质的安全带来了隐患。检测结果表明,尽管目前东太湖的整体水质优于西太湖,但近几年来,东太湖围网养殖水域底部湖泥中的氮、磷含量还是在逐年增加,压缩围网面积势在必行。

  江苏省太湖渔业管理委员会办公室林建华主任说,从总体上说,这次东太湖网围整治制定的政策是科学合理的,对各方面都考虑得相当周到,绝大多数养殖户能够接受、认可,工作进展很快。保留的4.5万亩的网围并不是现在这种无序分布,而是采用现代化、标准化和规范化的集成网围。在原有网围拆除后,需要安置的2800余户渔民就将在这新的4.5万亩网围内继续养蟹。

  记者在苏州市人民政府和江苏省海洋与渔业局联合发布的《关于东太湖网围整治的通告》中看到, 东太湖网围实行全面整治。自公告发布之日起至2008年底将东太湖网围养殖面积缩减到4.5万亩。对现从事网围养殖的东太湖专业渔民,拆除后由省太湖渔业管理委员会办公室负责另行安置,每户安置网围养殖面积控制在15亩以内。

  记者在《吴中区东太湖网围整治工作实施方案》上看到,网围整治补偿内容包括网围设施、生产生活设施、一次性经济补偿、专业渔民安置等。按照市场价格测算,网围设施每亩一次性补偿1000元。生产生活用船按一户一船给予补偿,其中,专业渔民养殖户每户补偿金额为5000元,非本地、非专业渔民养殖户每户补偿金额为10000元。网围面积5亩(不含5亩)以下的,按一户一船每户一次性补偿3000元;5亩到10亩(不含10亩)的,按一户一船每户一次性补偿4000元。

  投入100亿,打造原生态的东太湖

  中科院南京地理与湖泊研究所谷孝鸿研究员认为,太湖流域大幅压缩围网养殖,有利于湖泊休养生息,只要养殖面积控减到位,布局合理,依靠生态养殖,理论上可实现养殖污染物的零排放。

  据悉,整治网围养殖,是江苏省“铁腕治太”的重要措施之一,是为了实现“用5年时间,有效控制湖体富营养化程度,实现水质明显改善”的太湖治理目标。

  据有关人士介绍,水域面积约180平方公里的东太湖是整个太湖水域最重要的一个湖湾,目前仍是吴江、嘉兴、上海等地重要的饮用水水源地和泄洪区。据了解,近20年间,东太湖水域发生了巨大变化。三分之一左右水域面积被围垦造田,东太湖的物理形态被改变了。发展起来的近18万亩围网养殖面积几乎占据了整个湖面,也将湖区生态改变,东太湖的沼泽化加剧。由此,从前几年开始,苏州市就着手实施了“东太湖综合整治规划编制”工作。整治总体目标是按照人与自然和谐相处的要求,使东太湖自然环境得到最大程度的理性回归。今年3月,水利部和省政府批复同意《东太湖综合整治规划报告》;5月份,国务院批复同意了《太湖流域水环境综合治理总体方案》。

  据悉,东太湖综合整治工程将由吴中区和吴江市具体组织实施。项目内容除正在实施的围网整治、退渔还湖工程外,还包括泄洪通道、湖底生态清淤和退垦还湖(含堤线调整)三部分工程。东太湖综合整治预计总投入将达100亿元。目前,项目可行性报告已编制完成,并已进入基本建设程序,明年全面展开实施。

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