在美国、中国以及日本等主要经济体纷纷推出数额不等的财政刺激计划之后,欧盟也在积极酝酿地区协同财政刺激方案。欧盟委员会主席巴罗佐昨日宣布,欧盟各国将共同推出总额达2000亿欧元(2590亿美元)的财政刺激方案,约占地区GDP总值的1.5%。据悉,该方案将提交给下月初举行的欧盟峰会讨论通过。
部分国家已单独行动
在大幅降息和针对金融业的援助暂告一段落之后,过去几周,欧洲各国开始将工作重心转向财政扩张上。尽管在出台地区性财政刺激方案的问题上,各国迟迟未能达成一致,但一些国家已经开始采取单独行动。
本月初,德国政府通过了一项500亿欧元的经济刺激方案。根据该方案,政府将采取措施刺激企业、个人和地方政府在未来两年内总共投资500亿欧元,以推动经济增长。
本周,英国政府也公布了一项总额为200亿英镑的一揽子财政刺激计划,规模约占该国GDP的1%。该方案以减税为核心。
英国财政大臣达林在向英国议会提交的预算前报告中表示,新的计划包含一系列财政刺激措施,有效期从目前持续到2010年4月。根据该计划,英国政府将从12月1日起把商品服务增值税税率从目前的17.5%暂时下调至15%,2010年再恢复到当前水平。
法德呼吁出台共同方案
不过,随着本轮经济滑坡的持续恶化,各界对于欧盟出台协同财政刺激方案的呼吁日益高涨,包括法国和德国等欧盟内部国家也发出了强烈呼声。
周三,法国总统萨科齐和德国总理默克尔表示,各国政府必须阻止经济出现螺旋式衰退。两位领导人指出:“没有适用于27个成员国的单一复苏模式,因为各国预算和经济情况截然不同。但我们相信,协同的财政刺激计划能够恢复消费者和投资者信心。”
而在昨天,欧盟终于宣布了酝酿多时的共同刺激计划草案。巴罗佐在介绍该方案时表示,这是一个为了应对“空前危机”而推出的“空前举措”。
在欧盟出台这一计划的前一天,美联储刚刚新推出总额高达8000亿美元的信贷支持措施。
财政赤字是个问题
欧元集团主席容克本周也对欧盟共同财政刺激计划表示了支持,他称,该计划的规模应至少相当于欧盟生产总值的1%。他同时表示,欧洲央行还有进一步降息空间。
当前,对不少欧盟国家而言,实施进一步财政扩张的风险在于,已经不乐观的财政状况可能进一步恶化,包括法国、英国、爱尔兰、意大利、希腊和葡萄牙等国的预算赤字均可能超过欧盟设定的占GDP比例3%的上限。
此间媒体引述提前获得的计划草案报道称,由于处在非常时期,欧盟成员国2009年和2010年的预算赤字可能不得不打破3%的上限,但草案也指出,这种巨大的赤字必须在经济复苏后予以纠正。
快报记者 朱周良