24日,在韩国北部京畿道坡州,前往朝鲜开城工业区的韩国车辆在检查站候检。 新华社/路透
朝鲜24日宣布,12月1日起切断与韩国铁路交通,全面中断开城旅游,驱逐开城工业园区和金刚山旅游区内部分韩国人员。
但朝鲜允许工业园区企业继续经营。一些分析师据此推断,虽然朝韩关系近期紧张,但依然留有回旋余地。
“第一阶段”
朝鲜中央通讯社报道,朝韩将军级会谈朝方代表团团长“受委托”通知韩方,这些是“应对半岛严峻局势的第一阶段措施”,“朝方决不说空话”。
据朝中社报道,朝方代表团团长当天通报了有关朝韩关系的5项措施。
这些措施包括:一,有选择地驱逐开城工业区和金刚山旅游区内的、与韩国当局有关的机关及企业的常驻人员和车辆,并切断他们通过军事分界线的陆路通行;二,全面中断韩国人员通过西部军事分界线进行的开城旅游;三,不允许韩国列车来往于(朝鲜)峰洞至(韩国)汶山区间,同时封闭这一区域的军事分界线;四,严格限制韩国所有人员以参观或经济合作等为名而通过军事分界线进出开城工业区和金刚山旅游区;五,建立更为严格的开城工业区和金刚山旅游区的通行、通关程序和纪律,并将对违反者处以严厉制裁。
“意料之中”
朝鲜中央通讯社说,之所以采取这些措施,是因为韩国“依然热衷于反民族、反统一的对抗活动”。
报道抨击韩国总统李明博“最终目标是自由民主体制下实现统一”的说法,认为韩方违背《南北共同宣言》和《南北关系发展与和平繁荣宣言》。
朝鲜告诫韩国不要对朝方警告“充耳不闻”,认为双方关系走向取决于韩方态度。
李明博目前在美访问。韩国政府当天发表声明,认为这些措施在意料之中,同时承诺耐心等待时机,继续推动对话。
韩联社援引一名没有公开姓名的总统办公室官员的话说:“现阶段,实现双边关系突破不现实……我们将避免过度激怒对方。”
意在施压?
朝韩军事分界线主要有两条陆路通道,一条通往开城工业园区以及开城市,另一条则通往金刚山。
开城工业园区和金刚山旅游项目一直被视作朝韩和解以及经济合作的重要象征。
一些分析师认为,如果朝鲜实施24日公布的这些措施,将对双边民间合作产生重大影响,韩方将面临压力。
但朝方并没有停止开城工业园区运营。
韩联社报道,在致工业园区管理委员会和韩方企业的信中,朝方提出削减一半韩方人员,但同时承诺不让这些企业成为“韩方无耻对抗政策的牺牲品”,保证让企业继续运营。
按照韩国东国大学学者高俞焕(音译)的说法,朝鲜这些举措意在向韩方施加压力,近期将继续保持这种压力。
韩建军(新华社供本报特稿)
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