据美国媒体11月21日报道,美国国家情报委员会(NIC)20日发布了《2025年全球局势预测报告:改变了的世界》。报告认为届时中国和印度的影响力将大幅增加,美国“世界第一强国”的地位有所不保,而日本则很可能“埋没于美中两个大国之间”,2025年会是一个美中印三雄鼎立的世界。
《全球局势预测报告》每4年出一份,由NIC组织人力对世界各地的专家学者进行采访调查,再将收集来的信息进行汇总分析,最终撰写而成。在2004年发布的报告中,NIC曾自信地写道,“2020年的美国还将是世界上最重要的国家”,但今年的报告与往年相比有了大幅改变。NIC出台报告的目的除了对世界局势做出客观的分析外,更意在给即将上任的当选总统奥巴马一个参考,让他知晓影响全球局势发展的各种因素和美国现在以及未来面临的艰难处境。
在谈到未来的国际政治格局时,报告称今后20年是“建立新秩序的过渡期”,美国将面临“重重危机”;自二战后持续至今的以美国为中心的世界秩序将土崩瓦解,国际局势可能出现动荡;虽然美国仍能维持相对优势,但中国和印度作为多极化时代的新兴大国,在影响力方面将和美国展开竞争。
对于中国的未来,报告预测说,到2025年中国将成为世界第二大经济体和第一大自然资源进口国;此外中国的军事力量也不可小觑,中国海军届时将利用其高科技武器装备来保护海上运输线的安全,确保国内能源的供给。报告称“未来20年全球最大的赢家将是中国”。
谈到日本时报告写道,日本还是会像现在一样继续保持其“中上”程度的国际地位,但将“受到美中经济和战略方面的重大影响”;而该国严重的人口老龄化问题和经济体制的变化很有可能会影响到其国内政局的改变——自民党一党独大的时代将“彻底宣告终结”。
对于另一个战略大国俄罗斯,报告称其发展潜力较难预测,要视俄罗斯未来的财富积累和内部投资情况而定。在提到欧盟未来的发展走向时,报告表示由于欧盟内部分歧太大,“民主鸿沟”过深,因此强大的经济实力终无法带来全球影响力,2025年的欧盟将是一个“跛脚的巨人”。
至于中东的未来,报告不持乐观态度,它认为中东地区很有可能会再次展开新一轮的军备竞赛,地区性冲突仍会不时发生。此外报告另外一个引人注目点便是对西方民主模式的讨论,虽然没有明确表明态度,但报告在列举中印等国成功发展的同时写道:“中国、印度和俄罗斯三国并没有遵循西方式的自由民主模式来谋求自身发展,而是选择了适合自身的模式。”有分析人士称,这表明美国也开始对其一直在中东和世界其他地区推行的西方式民主产生怀疑。
据《中国日报》