联合国安全理事会20日通过决议，承诺制裁阻碍索马里和平进程者，以期减少流入索马里的武器数量、改善国内局势，同时遏制海盗活动。

　　安理会15国一致同意，对任何阻碍索马里和平进程、违反武器禁运或阻碍提供人道救援者采取冻结资金、禁止出境等制裁。一个专门委员会将负责提交制裁对象名单。

　　决议由英国起草，制裁对象是那些参与或支持索马里暴力活动、违反武器禁运或阻碍向索马里提供人道援助的个人或实体。

　　索马里自1991年以来长期处于战乱状态。联合国负责政治事务的助理秘书长海尔·门克里奥斯说，索马里首都摩加迪沙仅上月就有超过3.7万人沦为难民，针对100万索马里人的人道救援和食品援助行动越来越困难。

　　东非国家制裁阻挠和平进程索领导人

　　肯尼亚外交部长摩西·韦坦古拉21日说，由东非6国组成的政府间发展组织已决定制裁阻挠索马里和平进程的索马里领导人，具体措施包括冻结财产和旅行禁令等。

　　韦坦古拉当天在内罗毕举行的一个新闻发布会上说，政府间发展组织本周早些时候在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的会议上作出了这一决议，要求该组织各成员国冻结那些“对恢复自己国家和平不感兴趣的索马里领导人”及其家人的资产，并禁止这些人继续停留在除索马里以外的政府间发展组织其他成员国。

　　此外，韦坦古拉还宣布，肯尼亚将就打击索马里海盗问题举办一次国际会议，但他没有透露会议时间等具体信息。

　　上月底，在内罗毕举行的政府间发展组织特别首脑会议曾批评索马里领导层内部争斗导致政府职能瘫痪，并就推动索和平进程提出一系列有明确时间限制的严格要求。如今期限已过，而这些要求几乎都没有得到落实。

　　打击海盗 日拟允许自卫队海外动武

　　据日本共同社报道，由于非洲索马里海域多次出现海盗袭击过往轮船的事件，日本政府20日汇总了《海盗行为防止活动特别措施法案》(暂名)的草案。除自卫队员的正当防卫之外，草案还允许在海盗进行武力抵抗时使用武器予以还击，自卫队的护卫对象还包括外国船只。

　　日本政府希望在明年的例行国会期间提出法案。由于宪法第九条规定禁止行使集体自卫权和在海外行使武力，新法案必将引发一番争论。此外，在众参两院分别被朝野双方控制的“扭曲国会”中，法案能否成立前景不明。

　　草案称其目的在于保护油轮和民间商船的安全、阻击海盗行为。制定该法案的依据是今年6月联合国要求各国采取行动打击海盗的决议。

　　草案规定海上自卫队部队的活动范围是“日本领海和索马里海域”，活动内容是监视该海域航行的船只和护航、命令海盗船停船及登船检查等。草案规定如果相关海域发生战斗行为，海上自卫队将停止活动进行回避。

　　美冻结索极端组织头目金融资产

　　美国政府20日宣布对索马里伊斯兰极端组织“青年党”的三名头目实施金融制裁，冻结三人在美国的金融资产。

　　美国财政部当天发表声明说，索马里青年党是同“基地”组织有关联、使用恶毒手段破坏索马里和平和民权社会的恐怖组织，该组织头目穆赫塔尔·洛保、艾哈迈德·阿卜迪·穆罕默德、伊萨·奥斯曼·伊萨直接参与绑架和谋杀索马里政府官员和平民，应被世界金融体系剥夺相关权利。

　　根据美国法律，三人在美国金融机构的所有金融资产将被冻结，美国企业和个人也被禁止同三人进行任何往来。

　　声明说，青年党采取暴力手段削弱索马里政府的治理，并威胁那些致力于通过政治对话来推动索马里实现和平的人士，该组织一些头目在阿富汗接受“基地”组织培训并与“基地”组织共同作战。声明并未说明青年党是否同近来索马里附近海域频繁发生的海盗劫持船只事件有关联。

　　索警方打死17名极端组织成员

　　索马里警方发言人21日说，极端组织青年党17名成员在首都摩加迪沙企图袭击一名高级官员时被警方击毙。

　　青年党与索马里政府军已交战大约两年，几乎每天在摩加迪沙开展针对政府军的游击战。

　　目击者说，携带重型武器的青年党成员当天早晨驱车前往马迪纳地区一名高官的家，但没料到警方早已在那里等候多时。

　　“他们行动之前我们已经得到消息，因此能够包围他们，”警方发言人阿卜杜拉希·哈桑·巴赖兹说，“13具死者尸体躺在这名官员家附近街道上。”

　　辛华 宗和