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  2008 年 11 月 20 日 星期   重要律师声明
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应国家统计局要求
劳务输出大省紧急摸底民工回流
  “今天就要出发,展开新一轮针对农民工回流的调研。”11月18日,国家统计局河南调查总队综合处处长李泽鑫在电话中对记者说。

  据李泽鑫介绍,这次是国家统计局的直接要求,在河南、湖南、湖北、安徽、四川五个劳务输出大省展开这一轮调研,调研结果将在半个月以后形成报告上报。

  建筑业民工回流最多

  在国家统计局此次展开调研之前,对宏观经济走势嗅觉灵敏的一些劳务输出大省早已进行了预警性的摸底调研。

  今年9月底,国家统计局河南调查总队在河南省10个劳务输出大县30个行政村,开展了农民工回流问题专题调研,并根据调查结果,结合4200户农村住户抽样调查资料进行了分析,最终形成了《河南农民工回流情况的调查与分析》(以下简称《分析》)。

  《分析》显示,截至今年三季度,河南省农民工回流的比例虽然不大,但具有明显的区域性和结构性特征。

  根据河南调查总队的《分析》,受国家宏观调控政策和市场需求影响,城市的房地产业普遍疲软,导致“从事第二产业特别是建筑业的农民务工者回流最多”,此外,受长三角、珠三角地区产业转移和部分加工制造企业倒闭影响,“长三角、珠三角地区和近距离打工返乡者回流比例次之”。

  国家统计局河南调查总队的调查发现,在10个劳务输出县30个行政村150个回流返乡的打工者中,2008年1~8月,从江苏、浙江和上海三地回乡的有32人,占21%;从广东省回乡的有24人,占16%。两者相加占到了回流人数的37%。

  在这些区域性的回流中,产业转移而导致的企业倒闭或转产是重要原因,占调查回流人员的23%。

  对此,国家统计局河南调查总队的分析是,受国内材料涨价、员工工资上涨,以及相关产业政策的出台等因素影响,一些劳动密集型行业退出或转移至东南亚其他国家,而需要高素质的劳动力的行业,农民工培训暂时还未能跟上。

  与本次农民工返乡潮所体现的区域性特征相比,结构性特征同样明显。国家统计局河南调查总队的调查显示,省外从事建筑业的农民工回流占比10%。

  《分析》称,今年以来,受需求及宏观调控政策等因素影响,各大城市房地产市场萧条,项目工程相对减少,“当一项工程结束,又没有新的工程可以承接,外出农民工只有返乡”。

  75%的回流民工将继续外出打工

  按照国家统计局河南调查总队的调查分析,按当前每个外出务工人员平均打工时间3.6个月、打工月收入1749元计算,每个劳动力的年打工总收入为6296.4元;2007年,全省农民平均家庭经营总收入5401元,不到一个打工者年收入的86%。

  河南省委政策研究室副主任王永苏给记者提供了一个值得思考的对比,按照目前河南省每年2000万的农村劳务输出,每人一年的打工所得按照1万元来算,每年流向农村的资金就达到2000亿,而按照河南省现有的每亩80元的农村财政补贴水平,一年河南省的农业财政补贴也就是80亿。“劳务经济”在解决了大量农村剩余劳动力就业问题的同时,也是长期以来支撑农业投入的坚实基础。

  所以,王永苏指出,劳务输出依然是未来一个时期河南农村用工的主基调。

  这也是众多农民工的强烈意愿。在国家统计局河南调查总队9月底的专项调研中,75%的回流民工年内有再度外出打工的打算。

  旨在加快基础设施建设的4万亿投资计划出台,对返乡的农民工们来说,无疑是个好消息。

  人力资源和社会保障部11月17日发出的通知中特别提出,要引导农民工有序流动,积极开展对农民工的就业服务。输出地要依托乡镇劳动保障工作平台,结合当地实际和农民工需求,适应转岗转业和结构调整的需要,大力开展就业培训和创业培训,为返乡农民工就地就业和创业提供服务。据《21世纪经济报道》

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