奥巴马电话外交分亲疏
中美隔了两重世界
第一重:关键盟友
11月6日,9个国家的领导人成为首先通话的对象。用美联社的话说,他们无一例外,都是美国的“关键盟友”。“同盟”这一词汇在9次通话中被反复提及。加拿大总理哈珀和奥巴马更是强调加美是最密切的“盟国”。
当然,重要的议题总是免不了要讨论一下,尽管未必能得出什么结论。在与法国总统萨科齐、英国首相布朗和德国总理默克尔的交谈中,除了金融危机,奥巴马还谈及伊拉克战争、阿富汗战争、伊朗核问题等议题。韩国《朝鲜日报》突出报道了奥巴马夸奖李明博英语水平高。相比之下,据日本共同社报道,在与奥巴马的电话会谈中,曾在美国斯坦福大学留学的麻生太郎始终未使用口译。
第二重:一般盟友
如果说前一天的通话对象属于“关键盟国”的话,那么11月7日就是奥巴马与“一般盟国”的联络日了,共有6个国家领导人与之进行了联络。
在与埃及总统穆巴拉克的通话中,话题自然离不开加强合作推进中东和平进程。而巴基斯坦总统扎尔达里则得到了奥巴马支持该国民主的承诺。与波兰总统卡钦斯基的“良好”交谈中,对于卡钦斯基提及的导弹防御系统问题,奥巴马未作评论。
第三重:比较重要国家
据公开报道,在8日这一天,奥巴马只与中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统梅德韦杰夫进行了通话。北京大学国际战略研究中心副主任朱锋认为,在奥巴马的外交排序中,中俄属于“在美国对外关系中比较重要的国家”。
“奥巴马遵循了美国外交优先次序的传统,首先是美国的同盟,这是美国外交的核心利益。”朱锋说。但这并不足以说明,在奥巴马的心目中,美中、美俄关系不如美欧或与其他盟友的关系重要。美国卡特中心中国项目主任刘亚伟认为,“不是说不重要,只能说从感情的联络上,从无话不谈的角度上,在奥巴马看来,中俄显然不是第一个圈子里的国家。”第四重:拾遗补阙?
奥巴马“电话外交”的排序的确让一些国家感到不快,反应最激烈的就是印度。印度《政治家报》说:“奥巴马与中国国家主席胡锦涛进行了电话交流。对印度的冷落仍在持续。”
其实最让印度人难以忍受的,就是奥巴马不仅在6日就和巴基斯坦总统扎尔达里通了电话,而且两人在电话里还足足聊了20分钟。一直以来,印巴关系都是南亚地区最紧张的双边关系。“尴尬”的局面在12日才得以缓解。奥巴马在这一天和印度总理辛格通了电话,他亲口表示“美印是非常重要的伙伴关系”;辛格说两国关系“非常好”,不过强调“我们对现状并不满意”。
其实,奥巴马的“电话外交”并未在8日之后停止,奥巴马还和巴西总统卢拉通了电话,从而弥补了“南美的空白”。
他当然也不会忘记南部非洲。但直到选举结果公布一周后,肯尼亚总统齐贝吉才和奥巴马通上电话。
一位美国华裔学者说,“打电话顺序的选择,不管是出于奥巴马自己的意愿,还是其高级顾问的建议,可以看出他仍难以跳出美国传统的看待国际政治力量与国际关系的局限。”
奥巴马的四重“电话外交”