“寻官启事”虽是新生事物，但很有一种流行的趋势。继海南文昌市街头首现“寻官启事”后不久，湖北大冶市也有人效仿，取得了不错的效果。《长江商报》11月18日的报道说，大冶市一些路段“黑的”泛滥，多年来无人管。于是有署名“文明冶人”的好事者四处张贴“寻官启事”，希望找个官员来管管，果然获得了有关部门正面回应。

　　比照上个月文昌“电线杆被撞坏10天无人管”，湖北大冶“黑车泛滥多年无人管”的情节显然更过分。大家当然也会与新闻当事人一样，有此一问：当地官员们都到哪去了？人们大概会分析认为，在酒店里，在风景区，在出国考察的飞机上，在各类揭幕仪式及会议台上，都不难找到官员的身影。想在大街小巷看到他们，九成是要失望的。

　　这样来看，“寻官启事”中所谓的“无人管”，并非我们的官员真的太少太忙。恰恰相反，问题就在于我们的官员太多了。因为官多，所以官员们都觉得事情不该自己管，每个官员都有理由让自己清闲一些。去景区，去考察，去应酬，去开会，都好过坐在办公室——让自己在别的事情上忙起来，是避开“可管可不管”事项的最佳选择。

　　因为官多，才导致职能交叉现象比较严重。拿黑车破坏城市环境与市场秩序来讲，可负起责任的部门包括：交管部门、城管部门、市政部门等。但正由于职责的“模棱多可”，相关各部门也可以在面临问责时相互推诿。前年夏天发生在陕西渭南市的红绿灯停电事件，就是很好的例子。当时，该市主要街道的红绿灯连续几天“罢工”，电子警察成了“睁眼瞎”，交通一片混乱。原因就在于，供电部门认为交警部门长期拖欠电费，交警则认为电费应当由城建部门缴纳，城建部门予以否认。直到该市召开联席会议，才算解决问题。

　　从这个角度来看，你就会明白我国为什么经常出现“多部门联合执法”“多部门联合行动”之类的特色词眼了。是因为这“多部门”都对相关问题承担着部分管理责任，但又不完全负责。也正因为职责归属不明确，我们才有了“十个大盖帽，管不好一顶草帽”的俗语。

　　我们有这么多的官，然而普通百姓想见他们一面，却非易事。有些问题无人管，固然是职责归属不清所致，但有时也是因为官员受视野所限，压根没见着。于是，每当媒体披露了，官方才手忙脚乱地进行处理。事实上，公共事务中“无人管”的问题还有不少，只是大部分都没有披露出来罢了。

　　海南文昌“无人管”事件发生后，有论者提出应对不作为官员问责。想想看，上级真要是愿意采纳此建议，又如何着手呢？可见，职责归属明确才是问责的前提。而要想真正提高公共事务的管理效率，不是官员越多越好，而是越少越好——越少，责任越明确，出了事才避无可避。

　　（作者系资深时事评论员，有时事评论集《舆论尖刀》问世）