为应对国际金融危机对我国经济发展不利的影响，党中央、国务院最近决定对宏观调控政策及时作出重大调整，实施积极的财政政策和适当宽松的货币政策，同时推出扩大内需的十项措施，安排了高达4万亿元的投资计划。宏观经济政策的重大调整对房地产市场走向将产生什么影响?

　　保增长:房地产业将为扩大内需“加力”

　　人们注意到，国务院日前提出的扩大内需十项措施中，第一个就是“加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度……”国务院10日召开省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议，部署落实中央政策措施。会议提出的七项工作中，“促进房地产市场平稳健康发展”是其中一个重要内容。

　　发展改革委、国家统计局调查显示，10月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.6%，涨幅继续下降。国土资源部的数据显示，今年上半年全国土地接近一半是以底价成交，其中有10%左右遭遇流拍或流标。

　　国家统计局数字显示，去年我国固定资产投资超过13.7万亿元，增长24.8%，其中房地产开发投资2.5万多亿元，增长30.2%。如果加上50多个相关产业，其投资接近全国固定资产投资的四分之一，对促进经济增长举足轻重。

　　中央近日出台扩大内需的一系列政策，释放出“保增长”的强烈信号。而拉动投资和消费，房地产行业的重要作用不可替代。据专家测算，房地产业每增加100万平方米建筑量，就能吸纳30万人的就业。仅以今年北京700多万平方米保障房和“两限房”的开工计划来算，就能解决240万人就业，并带动钢材、水泥等市场需求。

　　有关专家提出，在扩大内需中，地方政府一方面要充分发挥房地产拉动经济增长的作用;另一方面，要避免经济结构中过分依赖房地产业。只有合理的产业结构，才能有效应对风险。

　　调结构:“新政”重在“接长”保障性住房“短腿”

　　“历史从来不是简单的重复。从出台的宏观调控政策可以看出，加大保障性住房建设、解决中低收入群体的住房困难，鼓励自住性消费需求是一个鲜明特点。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成说。

　　10月中旬，国务院出台“加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房”的有关政策，引起各方关注。11月5日，国务院常务会议强调加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，更凸显政府通过一系列政策，“接长”保障性住房“短腿”的决心。

　　业内人士指出，加快保障性安居工程的建设，既是保障民生的需求，也是拉动经济的需求。据测算，廉租住房的建设和经济适用住房建设，将拉动建筑业的发展，可以提供200多万个就业机会。如果把上下游产业加在一起，每年保障性住房建设将带动投资近6000亿元。

　　近期，全国各大城市正加快保障性住房建设。北京今年保障性住房用地的规划面积达到700多万平方米，相当于每年有10万套住房推向市场。上海今年经济适用房开工建设达到400万平方米，并计划收购部分小户型存量房以满足廉租家庭需要。

　　稳房价:鼓励“购房者入市”，并非“支持高房价”

　　中国房地产指数系统副主任陈晟表示，从整个宏观经济来看，当前的一系列楼市刺激政策，可以视为一种“政策性储备或预警”，是非常时期的非常之举，并非简单的“救市”。

　　此前，财政部、国家税务总局、人民银行出台政策“组合拳”，为买房人“松绑”减负:从11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂下调到1%;个人住房公积金贷款利率下调0.27个百分点;居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房，最低首付款比例调整为20%。

　　但需要强调的是，降低住房交易税费，本质是为解决有效需求不足的问题，目的是“支持居民购房”，而不是支持“高房价”，调控政策绝非“救价”。

　　国务院发展研究中心有关专家表示，当前房地产市场成交萎缩、信心不足，要启动低迷的楼市，需要三个“一点”:即国家税费降一点，银行利率降一点，开发商让利使房价降一点。只有这样，才能真正推动购房者入市。

　　很显然，新一轮楼市调控政策不是开发商期待的简单“托市”。它一方面强调放松银根，鼓励消费;另一方面强调调整结构，引导市场。这将有利于商品房与保障房之间的平衡发展，有利于将房价控制在合理区间内，防止因房价大起大落冲击经济平稳较快增长。

　　新华社“新华视点”记者 陈芳 宋振远 姚玉洁