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  2008 年 11 月 12 日 星期   重要律师声明
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规划局:二期工程违规开建
  规划局:

  二期工程违规开建

  南京市青少年科技活动中心二期工程(以下简称二期工程)在没有获得建设工程规划许可证和施工许可证等要件的情况下违法施工2个多月,经快报报道后,引起各方高度重视。昨天,南京市规划局、南京市国有资产投资管理控股(集团)有限公司(以下简称国资集团)分别向记者解释了有关情况。

  快报记者 刘向红 赵守诚

  规划局:二期工程属违规开建

  昨天上午,南京市规划局综合处王处长表示,二期工程系违规开建。他向记者证实,“青少年科技活动中心二期工程还没办理规划许可证,此时开工建设属于违规。”根据规定,该工地开工应该到市规划局城南直属分局办理规划许可证,但到目前为止一直未办证。

  既然没有办理许可证就施工属于违规行为,那么按相关规定该如何查处?王处长说,违规查处事宜属市规划监察大队的职责范围。在电话了解最新情况后,他告诉记者,如果是一般工程,规划监察大队将勒令立即停工。但考虑到该工程是市国资集团的项目,市规划监察大队不好勒令停工,但已经发函,催促建设单位赶快办理相关的合法开工手续。

  至于公众关心的工地现场未挂出工程公示牌的问题,王处长笑了,“这道理很简单,它连规划许可证都没办,拿什么出来公示呀?当然不可能有公示牌了。”

  国资集团:规划施工手续正在办理中

  国资集团工作人员首先对快报的舆论监督表示感谢,对没有拿到规划许可证和施工许可证就开工建设表示做法不妥,“由于工期太紧,我们才未领证就开始先建”。南京市政府“宁政发[2008]35号文”将该工程列为2008年南京市重点建设项目,在社会事业项目类别中排列第二位,根据考核要求,今年需要完成工程主体。

  这位工作人员说,二期工程的规划许可证和施工许可证正在办理当中。由于该工程为社会事业性项目,可以享受一些减免规费的优惠政策,“目前,我们正在申请规费减免,由于个别环节还需等待一段时间,才导致规划许可证和施工许可证的办理有一些延误。”

  这位工作人员表示,虽然施工违法,但南京市规划局执法大队已按照程序,对他们进行了处理。

  记者再调查:工地施工依旧

  昨天下午,记者再次来到花神湖南侧的二期工程的地址,现场仍是机声隆隆,民工们正在紧张地施工。与前几次不同的是,工地上增加了一台高大的混凝土搅拌泵,活动臂约十米长,正将刚搅拌好的混凝土倒入地基桩坑中。看到记者拍照,几位工地工作人员上前阻拦,“不准拍照,上面说了,不准记者来采访。”边说着,边关上工地的大铁门。

  国资集团一位工作人员表示,“你们报道后,我们压力很大,也想先停下来等办完手续后再施工,但现在的问题是政府下达的工期太紧,我们只能违规而上了。”记者问,如果违法施工中一旦发生事故怎么办?这位工作人员表示,“现在管不了那么多,先干着再说吧。”

  网民反馈

  希望快报继续关注

  昨天,“仁恒翠竹园”讨论版上,网民纷纷发帖对快报的敢于监督表示感谢,希望快报继续关注。

  网民“香格里拉考拉”说,作为一名仁恒业主,我非常感谢现代快报深入、客观和公正的报道。花神湖是属于全体南京市民的,而不是某些开发商或私人,打算以特权成就湖景美梦的第二个“莫愁湖”,真诚希望快报“继续关注”。

  网民“自由自在的鱼”说:反对建高楼!感谢快报伸张正义,一查到底!

  网民“竹园花神”说,快报历来都是敢于说真话办实事的,这次代表我们广大的南京市民和竹园以及周边小区的业主为花神湖伸张正义了。为了我们的家园更美好,为了花神湖美丽的环境不被沾上铜臭,我们也行动起来吧,制止这种为了利益破坏环境的野蛮行动。

  网民“湖塘鹤影”说,难道快报记者不报道,我们的政府相关部门就不知道此事,我看也不尽然,但是没有媒体的介入,某些部门很有可能充耳不闻。

  市民质疑

  高楼方案是如何通过公示的?

  二期工程到底是不是高楼?昨天下午,记者终于从南京市规划局获得答案,“方案早就通过了,地上是14层。”一位工作人员说。

  据透露,二期工程共有3种设计方案,为了更好地听取民意,2006年10月13日至10月27日在南京规划建设展览馆进行了项目公示,约2090人次前来参观,留下书面意见18份。规划局工作人员说,“此后,规划部门又召开了专家论证会,与会的大多数专家赞成建高层。今年4月,二期工程规划方案正式下达。”

  官方说法并不被花神湖周边的居民认可,相反许多人提出了质疑。“何时对外公示的,我们都不知道,更不知道通过何种方案?”“翠岛花城”居民吴建直言不讳,“这种公示,大多是走形式,况且我们不知道。”

  花神湖周边的一些居民认为,规划公示要真正倾听民声体现民意,不能只放在展览馆和挂在网上,不能只请与规划部门利益相关的专家讨论,要走入与公示项目利益相关的小区和市民中。

  如何保证二期工程的公益性?

  昨天下午,国资集团工作人员告诉记者,二期工程,规划部门批准的地上楼层为14层,限高70米,总建筑面积不超过2.4万平方米。“都在规划部门的要求之内。”

  而国资集团对引来争议的“高档商务楼广告”的解释是:这是下面的人以前做的,现在不搞了。现在这个楼还是公益性的。国资集团工作人员一再表示,14层高楼的性质是公益性,运营后其性质也不会变,主要为青少年科技活动中心服务。

  但一些市民对国资集团的表态并不放心。居民贾勇说,大楼一旦建好,其用途就很难控制,国资集团可以随意对外出租商用,到时候谁来监管?

  南京市规划局工作人员表示,他们只按照程序依法审批,至于该楼建好的性质用途,他们也不好监管。目前国家还没有建筑物使用条例,这在某种程度上,给一些不良的建设单位提供了营私的便利。青少年科技活动中心二期也不排除存在这一问题。

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