“我们试图解决光出庭，却坐那儿什么都不干的现象。”潘伟说。张学雁也记得，曾经有一位“一把手”在被告席上摆开作报告的架势要长篇大论，法官也没给面子，当庭喝止。

　　强势规定“逼”得一把手认真对待出庭

　　在政府部门强力主导和推动下，无锡的行政首长们或主动或被动地出庭应诉。因为有考核在压着，“一把手”切实感受到了压力。

　　原无锡市劳动局局长、现任市人大副秘书长兼人大财经工委主任的钱宗建，提到自己一次出庭应诉的经历，记忆犹新。

　　那是一家企业不服劳动局的工伤认定诉讼，“一般不服工伤认定的，都是个人，可这回却是企业，我就觉得奇怪了。”案件到了二审，钱宗建决定出庭应诉。

　　案件的起因是一起交通事故。一家企业的保安骑着摩托车去上班，因为没看清路面上的一堆黄沙，径直骑了上去，结果当场摔倒在地。现场很黑，也没人在场，他就勉强站起来，推着摩托车走到了单位。

　　谁知过了几小时，保安感到锁骨剧痛无法动弹，被单位其他职工送到医院后诊断出锁骨骨折。结束治疗后，无锡市劳动局审核后认定他是工伤。

　　不过单位却提出了不同看法：“他摔下去的时候没有人看到，也没有交警记录，仅凭他口述，怎么就能认定他这是在上班路上发生的？”

　　钱宗建做了七年劳动局长，他知道企业的说法站不住脚。尽管如此，上法庭他也不敢凭经验。“开庭前一天的晚上，我自己写答辩要点，觉得很紧张，就把《工伤保险条例》翻出来，仔细对照法律，一条条记录下来，然后又串起来念了好几遍。再把企业可能会出现的其他观点也想想，感觉自己都有点儿像律师了。这么又‘温习’了个把小时，才上床睡觉。”

　　第二天，钱宗建走上被告席：“保安只要说明自己是在上班路线上受伤就行了，如果单位认为他不是在上班路上受伤的，那么单位应当举证证明。工伤认定时采取的是举证倒置原则……”

　　面对法律程序时，钱宗建一点不陌生，把企业方说得哑口无言。最后，法院当庭判决维持了一审的判决结果。

　　“上法庭应诉，有压力，但是也是好事。”钱宗建说，领导干部带头去接受司法监督了，公务员哪敢松懈？这对整个单位的依法行政，也是督促。

　　快报记者 马乐乐