南京市城佐营16号西单元的周先生近来遇到一件烦心事，楼里上半年进行了水表出户改造，唯独他家没有改造，现在水费莫名猛增。自来水总公司解释是该楼内部管网存在漏损，原先一直是大家分摊的，现在楼里其他居民都进行了水表出户改造，原有总表只有他一家在用，漏损的账也就全部记到他家头上了。

　　“钉子户”水费成倍增长

　　周先生给记者带来了今年的水费单据，表示水费再这么成倍增长下去，他实在承受不了。记者看到，6月7日的水费单据还只有2立方米，到了8月9日抄表时增加到9立方米，而10月7日抄表时竟然变成了25立方米。“原先家里一个月也只用3立方米左右水，8月份水费增加我也没太在意，因为夏季用水多些也很正常，可10月份的水费单拿到手，我就觉得不对劲，怎么也用不到这么多水呀。”周先生告诉记者。

　　周先生家的水费为何猛增？原来，上半年他们楼里进行了水表出户改造，由于周先生经常出差不在家，考虑到改造布设管线可能会损坏家里的装修，因此，他提出能否在改造合同中约定不要损坏家中装修，可是自来水公司拒绝了这一要求，表示施工时不可能毫发无损。最终，周先生家没有参加水表出户改造，成了楼里唯一的“钉子户”。改造后楼里其他人都从供水部门新铺设的一套管线中接水，而只剩下周先生还从老管网接水，原先大家分摊老管网漏损还感觉不出来，现在他一家承担漏损，自然就吃不消了。

　　供水部门建议补办水表出户

　　供水部门告诉记者，像周先生这样邻居改造出户后水费猛增的例子还有不少，虽然所占用户的比例不高，但也颇令用户和供水部门头疼。自来水总公司客户服务中心刘主任表示，像这样老居民楼申请水表出户，大多都是因为内漏严重，居民不堪漏损重负，干脆出资改造，如果有人没有改造而继续使用老总表，漏损全部集中到他头上后就更加吃不消了。一般遇到这种情况用户都会赶紧补办改造，供水部门一般也会预留接口，仍只收取250元水表出户改造费用。她建议周先生结清水费后，赶紧申请水表出户，避免产生新的损失。

　　刘主任表示，原来水表出户需要原产权单位修好管线的漏损才行，可实际操作中由于原产权单位往往是开发商，很多开发公司已经改制或不知去向，而且维修穿墙管难度很大，还要遇到进户难题，后来为了便于操作，保留原管线不动，另外铺设一套管线。在对待申请上也更加便于操作，不一定非得全部居民同意，对不同意改造的维持原样，并预留改造接口。这样一来，水表出户的改造操作起来更快更便利了，很多居民因此摆脱了管网漏损的苦恼，享受到水表出户的好处。

　　管网漏损该谁埋单？

　　对于水表出户，周先生表示将会尽快申请，但对于管网漏损该谁埋单呢？由于自来水总公司当初是和白下城镇开发四公司签订的供水协议，和用户并未直接签，因此周先生认为，应该是白下城镇开发四公司向住户收取水费，再缴给自来水总公司，住户应该按照分表计量缴水费，漏损应该是开发商承担。但实际情况是，开发四公司早已不知去向了，供水部门按总表收费。一旦居民不缴水费，供水部门也可将总表供水停掉。

　　周先生认为，供水部门应该与居民补签供水协议，抄表到户，才能避免引发此类矛盾。而供水部门则认为，他们对开发商管线施工不具备把关的权力，一旦开发商偷工减料，就会造成管网使用数年后锈蚀、漏损，对此不应由他们来承担责任。

　　一位律师表示，这类矛盾确实比较棘手，彻底解决的办法是，开发商给管网等设定保质期，保证多久时间内不漏损，否则漏损及改造的费用应由开发商埋单。在此基础上，供水部门应该像供电部门那样，尽快与客户签订供水合同，明确双方的权利义务，避免出问题找不到责任人的情况。

　　快报记者 鲍铭东