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　　业认为幅度应该再大点

　　胡锦涛就金融危机等

　　同布什通电话

　　新华社北京10月21日电国家主席胡锦涛21日晚应约同美国总统布什通电话。双方就召开国际金融峰会、加强国际合作、应对国际金融危机交换看法。

　　布什表示,美方希望同国际社会一道努力,探讨应对当前金融危机的措施,共同维护世界经济稳定。

　　胡锦涛强调,我们注意到美国政府为稳定国内金融市场所作出的努力,希望有关措施尽快见到实效,恢复投资者信心,阻止危机进一步向实体经济蔓延。这有利于世界经济金融稳定发展。中国政府为应对这场金融危机采取了一系列重大举措,以保持金融市场和资本市场稳定,保持经济平稳较快增长势头。中国政府将继续以对中国人民和各国人民负责的态度,同国际社会密切合作,共同维护世界经济金融稳定。

　　【抗击危机·中国】

　　下月1日起上调3486项商品出口退税率

　　新华社北京10月21日电(记者 韩洁 罗沙) 经国务院批准,财政部、国家税务总局21日对外宣布,将从2008年11月1日起,适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。

　　根据两部委发出的《关于提高部分商品出口退税率的通知》,此次出口退税率调整涉及内容广泛,共涉及3486项商品,大约占海关税则中全部商品总数的25.8%。主要包括两个方面的内容:一是适当提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率。二是提高抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。

　　此次调整后,我国的出口退税率将分为5%、9%、11%、13%、14%和17%六档。

　　在调整内容上具体包括:将部分纺织品、服装、玩具出口退税率提高到14%;将日用及艺术陶瓷出口退税率提高到11%;将部分塑料制品出口退税率提高到9%;将部分家具出口退税率分别提高到11%、13%;将艾滋病药物、基因重组人胰岛素冻干粉、黄胶原、钢化安全玻璃、电容器用钽丝、船用锚链、缝纫机、风扇、数控机床硬质合金刀等商品的出口退税率分别提高到9%、11%、13%。

　　[反应 ]

　　■有人认为调整幅度太小

　　■有人认为调整不该“一刀切”

　　外贸服装公司老板：

　　这个调整影响实在太小

　　“服装出口退税率从13%提高到14%，这表明政府在救市，但是一个点的影响实在太小了，现在服装出口的根本问题不在这！”孙先生在南京做外贸已经11年了，但是今年碰到了前所未有的困难。

　　“出口退税率提高一个点，也就是说企业利润可以增加一个点，但是一个点的利润对我来说根本起不到什么作用。一年如果按照1000万元人民币的销售额来计算，利润增加也就几万元钱。

　　孙先生说，半年前他跟一个德国客户谈好了4万欧元的一笔订单，当时1欧元兑换10.5元人民币，也就是说总值42万元人民币；可是现在欧元对人民币只有9.27元左右，“我一下子损失了几万元呀！这笔单子等于白忙了半年。”

　　“全球金融风暴对我们做外贸的影响也很大。”孙先生称，“原来一年能赚200万－300万，现在不到一年时间至少亏损几十万。我搞外贸11年，从来没碰到过这种情况，我的公司员工现在也已经裁掉了一半。”孙先生非常苦恼，他不知道自己的外贸服装公司还能支撑多久。

　　如果说增加出口退税率起不了太大的作用，那么孙先生以及更多的做出口生意的老板们又在期待什么样的政策支持呢？“我们最希望得到汇率保护。”孙先生告诉记者，上世纪90年代初外贸行情不好的时候，出口退税率为17%，而且更重要的是有汇率补贴，也就是说当美元等币种贬值时，政府会补贴一部分损失。“现在欧元、美元贬得这样厉害，如果有汇率补贴也能减少一点我们的损失。”

　　财政部贾康：

　　必须要有通盘权衡

　　在昨天的采访中，有的企业表示，虽然是利好，但幅度太小；也有企业认为，政策应根据企业情况而定，不能一刀切。

　　对此，财政部财政科学研究所所长贾康表示，出口退税率上调实际上是加大企业的盈利空间。原来有些企业觉得盈利空间令人满意，希望在竞争中继续扩大市场占有率，这时候企业当然不希望国家通过这样的政策给予竞争对手支持。贾康说：“现在上调出口退税率，是国家从行业的角度做了一个估量以后的调整，上调以后缓解了企业相互之间的竞争，给大家都增加了盈利空间。”

　　对于一些企业提出，一刀切提高出口退税率可能不利于产业优化、优胜劣汰，贾康认为：“优胜劣汰的原则是对的，但是必须有一个通盘权衡，因为行业中有相当一批企业感觉到过日子艰难，需要政府给予一定的政策支持，这时候就是从面上的倾斜，而不是区别对待。”当然，如果面上的倾斜力度过大了，会有损于通过竞争进行升级换代的过程，还是要保持优惠的适当力度，尽可能保持在竞争中优胜劣汰、升级换代的市场机制。

　　综合央视《直击华尔街风暴》

　　快报记者 王海燕 张波

　　[ 声音 ]

　　“目前的经济困难并不会影响中国的发展趋势,就像一个年轻人,碰到一点感冒、发烧是没有什么问题的。如果是一个老人,可能就会有生命危险。”

　　“过分担心完全是没有必要的,中国经济快速发展的趋势不会改变。”

　　——博鳌亚洲论坛秘书长龙永图21日在福州表示

　　■相关新闻

　　南京出口情况有变

　　出口美国的少了

　　出口非洲的多了

　　快报讯（记者 都怡文）尽管今年外贸出口形势空前严峻，但南京市的出口总额增速今年始终保持在20%以上。

　　值得一提的是，南京对非洲、拉美出口增长迅速。今年1-3季度，对非洲出口7.29亿美元，增长37.1%；对拉美出口14.91亿美元，增长48.6%。欧盟作为南京市的第一大贸易伙伴，1-3季度出口52.14亿美元，增长18%。而今年以来，南京对美国出口额始终低于去年同期，但降幅呈渐缓趋势。1-3季度对美出口26.59亿美元，同比下降0.5%。

　　[ 呼声 ]

　　1 为中小企业减税

　　普华永道的财务经理算了一笔账，如果一家企业成本10000元的产品以20000元的价格卖出，国家要对其征收包括增值税、个人所得税在内的多种税收，大约有57.9%的利润都被国家种种税赋拿走。一段时间以来，降低中小企业税收的呼声越来越高。财政部财政科学研究所所长贾康昨天表示，从目前的经济运行情况来看，有一定的降税空间。

　　“中小企业现在遇到的压力和我们国家税制需要进一步调整的确有关，当然也和其他因素有关，比如中小企业融资难、汇率上升带来的出口竞争力下降等。”贾康认为，中小企业目前的困境要若干个政策同时考虑，也不能忽视劳动成本、原材料、能源产品价位走高的现实问题。

　　针对降税是否可行的问题，贾康表示，从前三季度的财政收入来看，增长幅度有25.8%左右。虽然9月的环比数据表示收入下滑，而且从7月份这种下滑态势就开始表现出来了。但贾康认为，财政收入的数据最好看全年度的。他估计，1~12月份全年的财政收入增长仍会高于GDP的增长幅度，意味着这一年中国财政收入占GDP的比重还是上升的。因此，他认为，从这个数据来看，我国下一步根据宏观调控的政策实行适当的减税是有空间的。

　　2 提高个税起征点

　　对于个人所得税起征点是否要调高、该调多高的讨论也引来了不少专家的不同声音。贾康则认为，适当的上调是一个比较一致的声音，而上调的幅度可能还要通过公开召开听证会的形式来决定。

　　目前，我国的个税起征点为2000元，这是今年刚刚调整的数字，此前起征点为1600元。实际上，个税的征收目的应该是控制贫富悬殊，要确定一个贫困的标准或低收入人群的标准，不能到这个标准线以下去收个税，应该去中高收入人群里收个税。虽然经过了多次上调，但从2000元的起征点来看，普通工薪阶层正是目前个人所得税的纳税主体。

　　对于个税起征点上调幅度有很多不同看法，有的专家认为上调50%到3000元比较合适；也有部分专家认为，完全可以上调到5000元。对此，贾康表示，这种观点应该是见仁见智的，不可能形成一个一致同意的具体数字。“我想应该考虑在起征点调整的方向上，已经有一个大多数人的认同意向，就是适当提高。”贾康说，至于提高到多少合适，他认为应该进行听证。

　　“我认为如果要提高，应该不是像上次那样从1600元调到2000元的微调，可能是带有跳跃性的提高。”至于具体上调多少，贾康表示，建议通过全国人大主持的公开听证会，让不同的意见、各个阶层的诉求充分表达，然后我们再通过这样一个比较规范的决策程序。

　　综合央视《直击华尔街风暴》

　　快报记者 张波 整理

　　欧美争相“游说”

　　中国参与救市

　　■美财政部副部长一月内两度访华

　　■欧盟首脑亦明确邀请中国合作

　　美国财长保尔森再次向中国派出了他的“救火”分身——美财政部副部长戴维·麦考密克,将在中国的三个金融重镇京、沪、港进行为期三天的游说访问——这已是麦考密克继上月25日到访香港后,第二次来到中国。在此之前,欧盟的德国、法国等国领导人,早已表态希望中国参与欧洲的救市计划。

　　希望中国对美国经济有信心

　　保尔森计划在美国时间21日就“中国和全球经济”发表讲话,麦考密克已先行一步到达中国,并会见了中国财政部部长谢旭人。

　　这并不是美国救市方案出台后,麦考密克的第一次亚洲游说之旅。当美国总统布什还在美国国内敦促国会通过7000亿美元救市方案时,麦考密克即被派至中国。

　　而在10月8日全球央行协同降息后,麦考密克史无前例地给中国记者召开了视频新闻发布会。尽管事出仓促,麦考密克并未表述太多切实信息,然而美国财政部希望传达的信息——鼓舞中国人对美国的信心已然传出。

　　争取亚欧合作应对危机

　　在欧洲,10月15日欧盟峰会第一天会议结束后,欧盟轮值主席、法国总统萨科齐在新闻发布会上表示:“中国是亚欧峰会的亚洲主席国,并是货币强国和金融强国,我当然衷心期盼着中国的积极参与。”

　　第二天的一次记者会上,萨科齐说:“我们没有权力让建立在21世纪的金融体系的运气与机会从我们手中溜走。”看得出来,他给出的把握运气与机会的办法,显然包括“拉拢”中国。

　　而在上周四于北京举行的一场有关第七届亚欧首脑会议的小型吹风会上,欧盟驻华代表团大使安博与法国驻华大使苏和均对记者表示,讨论“亚欧合作应对金融危机”将成为此次会议的首要任务。

　　另据德国媒体报道,即将于近期访华的德国总理默克尔于14日最先表示:“G8成员国一致认为,要尽快把中国、日本或印度拽到谈判桌上来,让这些国家也一起参与共同行动。”默克尔表示,没有这些国家,“今天已经没法制定金融市场政策。”

　　据《第一财经日报》

　　【抗击危机·美国】

　　美国经济明年好转？难！

　　10月20日~22日，美国财政部副部长戴维·麦考密克对中国进行访问，约见部分中国经济领域的领导人，研讨目前金融危机席卷全球的经济局势。戴维·麦考密克昨天表示，美国和中国经济相互依存，因此希望中国能继续在美国投资，他认为美国经济将可能在2009年出现好转。对此，中国人民大学副校长陈雨露则认为美国经济的衰退期可能将维持3~5年。

　　戴维·麦考密克昨天向媒体表示，中国经济增长很大程度上并不完全依赖内需。而美国没有足够的储蓄，消费却更多。戴维·麦考密克说：“如果中国要持续增长，必须增加国内消费。对于美国来讲，想战胜当前的挑战则必须增加储蓄。”与此同时，他表示，欢迎中国人来美国投资，因为投资不仅对中国有利，也对美国有利。他认为，中美的经济互相依赖，互相联系，不论哪个国家的经济发生问题，都将对另一个国家产生直接影响。

　　美国目前已经出台了十分复杂的救市计划，戴维·麦考密克认为，中国也应该进一步推出稳定市场的措施，加入全球救市的步伐。他认为，此次美国的救市计划非常完善，目前已经有了信贷危机减缓的迹象。他相信，美国经济将在2009年出现好转。

　　对此，陈雨露认为，不可否认，美国最恐慌的时期已经过去，因此欧美股市目前有所企稳。然而，从历史上看，美国每8~10年就会出现一次经济调整，陈雨露表示：“因为所有的政策出台后并不是立即生效的，这次美国的危机控制政策有点晚了，未来美国可能要经历3~5年的衰退期。”所谓衰退，就是GDP可能出现零增长甚至是负增长，他认为，美国经济想在2009年出现拐点几乎是不可能的。

　　综合央视《直击华尔街风暴》

　　快报记者 张波 整理

　　美酝酿新一轮救市计划

　　美国联邦储备委员会主席本·伯南克20日在国会作证时说,鉴于经济疲软可能持续,政府有必要考虑出台新一轮经济刺激措施。白宫发言人随后说,总统布什对这一主张持“开放”态度,将视新措施具体内容决定是否予以支持。

　　美联社报道说,国会有望在下月总统选举后磋商并通过新的救市计划。

　　伯南克当天在国会众议院预算委员会作证时说,“经济疲软可能持续几个季度”,在这种情况下,国会考虑出台新的经济刺激措施“合乎时宜”。这是美联储主席首次公开表态支持新一轮救市。

　　他没有具体说明新救市措施应包括哪些内容,但建议任何措施都应具有针对性,重点要放在“帮助消费者、购房者、企业和其他贷款人改善信贷环境”。

　　众议院议长南希·佩洛西和民主党国会议员先前建议国会在11月4日总统选举后通过一项总额1500亿美元的经济刺激方案,增加联邦政府在基础设施、失业保险以及医疗保健等领域的开支,同时进一步减税,旨在“把更多钱直接放进美国民众口袋”。

　　在伯南克公开支持新一轮救市后,佩洛西20日再次呼吁“布什总统和共和党国会议员听取伯南克主席的建议,与民主党国会议员合作”,制定“有针对性、及时且财政上可行”的新救市计划。张代蕾(新华社)

　　[ 对比 ]

　　美股：

　　利好一出强劲飙升

　　因信贷市场出现缓解迹象以及美联储主席伯南克支持实施更多财政刺激措施，美股周一强劲攀升。

　　周一，道琼斯指数上涨413点，报9265点，涨幅为4.67%，道指30种成份股全线上扬，为四天来首次收于9000点上方。

　　纳斯达克综合指数上涨了58.74点，至1770.03点，涨幅为3.43%。

　　标准普尔500指数上涨了44.85点，至985.40点，涨幅为4.77%。

　　据新浪

　　A股：

　　利好频出为何下行？

　　昨天，沪深股市重现跌势，两市成交总量进一步放大，显示投资者对于后市判断依然偏于悲观。反观美股，周一在利好刺激下大涨。可前一段时间，国务院出台了一系列的财税、信贷、外贸政策，但中国股市似乎一意孤行，在震荡中不断下行。这是怎么回事呢？

　　对此，财政部财政科学研究所所长贾康认为，股市对政策利好的反应快慢需要一个过程，并不是在任何时期都有明确的快速的反应。

　　贾康表示，最初美联储表示要救市，传出种种的政策意向，有一段时间内，股市上也没有正面的回应。现在一系列的形势进一步明朗化了，因此回应比较明显。中国股市也要经过这样一个过程，贾康认为，客观地看，A股的总体表现是有所回升的，市场心理不像一开始那么恐慌了。

　　贾康认为，无论是投资者还是企业，在最初感到压力很大的情况下，只能是观望。经历了一个较为迷茫的过程以后，各方面相关因素就变得清晰了。他说：“现在来看，对基本面的信心渐渐树立起来了，股市归根到底要看基本面，当然仍会有震荡式的波动。”

　　综合央视《直击华尔街风暴》

　　快报记者 张波 整理

　　大批中小企业停产或半停产

　　“温州模式”已到转折期

　　一场危机正在温州制造业的各个领域快速蔓延。

　　订单做完了，外商却迟迟不打钱过来，望着车间里积压的几千件西装，温州老板杨文（化名）一脸的无奈。再过两天，他的这家贴牌加工厂即将停产。运气好的话，如果一个月后接到新订单，就能恢复生产；否则，300多名工人将面临失业。

　　目前，温州近一半以上以出口为主的服装加工厂处于停产或半停产状态，工人流失严重，温州制造业正面临艰难的转型。

　　大批企业停产或半停产

　　温州市经贸委经济运行综合处处长李雄伟昨日向记者表示，今年7月初，该处对全市31个工业强镇和开发区的15521家中小企业进行调查。调查发现，有1009家企业停工和半停工；另外，倒闭企业250家，合计1259家，占调查企业数的8.1%。

　　“温州中小企业总数有14万家。据我所掌握的数据，去年全年温州超过4%的企业倒闭，今年可能上升到5.9%。”当地一官员透露。对此，李雄伟称，今年温州企业的倒闭比率应该会低于5.9%，但具体是多少不便公布。

　　一件西装利润不到5元

　　这里是有着“中国休闲服装名城”之称的温州乐清、浙南最大的服装生产基地，共有服装生产企业400余家。可是今年，停产、半停产现象如同瘟疫一般席卷整个乐清服装产业。据金利达制衣公司一负责人介绍，仅磐石镇至少已有一半以上以出口为主的服装加工厂处于停产或半停产状态。

　　“今年生意普遍都不好做。”几乎每家被采访的企业，都有同样的感触。其实早在去年，许多温州老板就已预料到2008年会不太好过，只是没有想到会这么严重！

　　“一件出厂价105元的西服，现在连5元钱都赚不到。”杨文说。据了解，今年服装面料价格上涨10%，工人工资上涨了20%~30%，煤从八九百一吨涨到了1600元/吨，生产成本的大幅攀升，令今年贴牌代工的利润空间只剩下2%。

　　外销遭遇恶意悔单

　　更糟糕的是，由于美元、欧元对人民币汇率下降，以出口为主的服装厂订单量骤减。或者好不容易完工了，外商却因汇率的变动而恶意悔单。就像杨文的工厂一样，几千件西服积压在仓库，导致几十万元的流动资金被占用，资金链断裂。

　　而以内销为主的服装厂，虽然现在还没到停产的地步，但基本上也都处于死撑的状态。尽管不会被汇率所影响，但也同样面临原材料成本上涨的压力，利润微薄；虽然没有外销风险大，但订单量非常小，企业只能勉强维持生计，处境艰难。

　　对策：

　　向高新技术产业转型

　　“美国金融风暴已从金融行业席卷到实体行业，温州经济正在经历改革开放30年来的一次大转折。”当地知名学者、温州模式研究专家、现任温州市社科联副主席的洪振宁在接受采访时表示，在过去的30年里，温州经济一直高速发展，现在已经到转折期了。

　　在他看来，温州老板关门停产是明智之举。

　　洪振宁用经济学里的“微笑曲线”理论来诠释中国企业在产业价值链中所处的地位。该理论最大的特点就是“两头大中间小”,“两头”即指研发设计和市场销售，这部分属于利润高端，“中间”即指加工生产，这部分属于利润低端，而温州企业就是总处在曲线低端。

　　“长期以来，中国被称作世界的加工厂，研发设计和品牌属于外国人，钱都被外国人赚走。”洪振宁说，温州人早在几年前就开始思考这些问题，一些企业已经开始转型，他们把生产基地转移到中国内地的西部以及非洲等地，把生产交给相对落后的地区，自己则牢牢占据微笑曲线的两端——研发设计和市场销售，创建自己的品牌，用他人的土地、资源、劳动力来获取更多利润。比如一双鞋，如果在温州生产，利润率可能只有0.5%，而转移到非洲生产则可能达到15%。据统计，目前温州已有509家本土企业在海外办厂。

　　政府层面，也早已开始鼓动当地企业自主创新、自建品牌、产业提升，希望通过大企业的成功转型来带动中小企业的整体提升。浙江省在产业发展指导意见中已不鼓励服装产业的投资，并提倡向高新技术产业转型。

　　近日，温州频频举办研讨会，几乎场场爆满，政府和企业正齐心协力共渡难关。不过，许多温州老板已意识到，面临的危机很可能将延续3至5年。

　　据《每日经济新闻》

　　危机下的世界

　　危机可能导致

　　全球2000万人失业

　　据新华社日内瓦10月20日专电(记者 杨伶) 国际劳工组织总干事索马维亚20日警告说,金融危机有可能使全球失业总人口猛增2000万,各国政府必须迅速采取协调行动,以避免爆发严重和持久的全球性社会危机。

　　10月21日,西南财经大学就业指导中心网站上有几则“重要通知”,通知显示家乐福(中国)、立白等企业发布公告,取消了其2008年全国校园招聘计划。预计采取这种措施的公司名单可能还会加长。

　　据世界经理人学堂报道,因金融风暴影响,不少公司选择了裁员或正在研究裁员计划。人数庞大的中国大学生今年就业形势将更加艰难。综合

　　家乐福等名企

　　取消校园招聘

　　据新华社伦敦10月20日专电 据英国《金融时报》网站20日报道,冰岛近期有望获得由国际货币基金组织(IMF)牵头、其他一些国家央行共同参与的总额约60亿美元的援助,以帮助其稳定经济。

　　报道透露,该救援计划中,IMF将仅出资10亿美元,其余部分由北欧国家和日本央行负担。

　　IMF或将牵头向冰岛

　　提供60亿美元援助

　　据英国《泰晤士报》10月20日报道,全球金融危机已经开始影响到伦敦的奥运项目建设。由于缺少私人投资者,英国伦敦奥林匹克公园中的两处主要建筑可能被迫收为国有。为此,英国纳税人需要支付近9亿英镑的额外账单。

　　据了解,起初,私人投资有望提供奥运村总共近10亿英镑的建设资金。但是,现在承建了奥运村建筑工程的澳大利亚房地产开发商——联盛集团因为受到金融危机的影响,到现在依然没有筹集到足够的建设资金。因此,如果没有额外政府资金的注入,运动员的住宿地可能不会按时完工。综合

　　英国媒体称

　　金融危机影响奥运